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积极应对高校学生意外伤害事故　促进和谐校园建设山东大学? 张青 摘要:???? 和谐校园建设是当前高等院校关注的热点。针对目前大学生在校发生意外事故，学校是否应当承担责任、承担何种责任以及如何承担责任等问题，提出了学生意外伤害事故责任中的归责原则应当以过错责任为主、损害赔偿以填补实际损失为主的观点；对如何预防高校学生意外事故的发生，提出了相应的对策。 　?????? 关键词:???? 意外伤害； 过错责任； 损害赔偿； 预防对策?　　伴随构建和谐社会的主旋律，如何构建和谐校园已成为高等院校研究和实践的热点。大学校园安全问题就是和谐校园建设中不可忽视的一个重要环节。大学生意外伤害事故由于发生率日益频繁、社会影响力日益增强以及解决渠道和途径日益法制化而越来越受到高校及社会的关注。目前，我国针对大学校园意外伤害事件还没有制定专门的法律予以调整，而只有教育部制定的《学生伤害事故处理办法》（以下简称《办法》）对各级学校学生伤害事故的处理进行统一规范。不可否认，《办法》的颁布和实施引起了广大教育工作者和社会各界的普遍关注。其在指导学校有针对性地开展安全工作、促进学生伤害事故妥善及时处理等方面，发挥了比较明显的作用。但是，目前我国学者大多只针对中小学的学生意外伤害进行研究，对高校大学生的意外伤害则没有给予足够的关注。因此，本文拟针对在校大学生的意外伤害事故进行探讨，以期对和谐校园建设起到促进作用。　　一、大学生意外伤害事故的含义和类型　　大学生意外伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成大学生人身损害后果的事故。它既属于一般人身伤害的范畴，又不同于社会上发生的人身伤害，并有自身的特点。第一，伤害的主体是特定的。侵害主体或者受害主体只能是在高等学校学习、生活的大学生，而不包括在学校互相斗殴受到人身伤害的校外人员；第二，伤害的地点是特定的。学生受伤害的地点必须是学校校园内或者学校组织校外活动的特定场所以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内，但并不完全以校园为界限；第三，伤害时间是特定的。伤害行为或者伤害结果必须有其一或者同时发生在在校学习、生活期间，离开学校时的非学习、生活期间不在此限；第四，学生与学校之间关系特殊。学生与学校之间的关系既不同于行政机关与被管理者之间的管理关系，又不同于用人单位与劳动者的劳动关系,也不同于民法中规定的平等主体之间的财产与人身关系。学校与学生的关系既是教育与被教育的关系，又是管理与被管理的关系。　　目前，大学生意外伤害事故虽然在形式上多种多样，但归纳起来，主要有以下几种类型：一是学校责任事故，即由于学校在教学和管理中的过错而造成的事故。这类事故在《办法》中具体列举了学校、教师在履行职责过程中容易出现的忽视学生安全的各种过错，基本涵盖了学校管理的各个方面。二是学生责任事故，即由于学生自身的过错造成的意外事故。三是其他相关人员的责任事故，即因与学校或学生个人活动有关的其他个人或组织的过错造成的事故。四是混合型责任事故，即由多方当事人的共同过错而造成的事故。五是意外事故，在实践中也会出现一些学生伤害事故是由于不可抗力或意外因素造成的，或者在学校的管理职责范围之外发生的。《办法》对以上事故类型都做出了相应的规定。在上述责任事故的处理中，《办法》规定责任者应当根据自身的过错程度，承担与过错相适应的责任。　　二、大学生意外伤害事故中学校的责任性质　　关于民事侵权责任的确定，一般有三种原则：一是过错责任原则，即以过错为责任的构成要件，行为人只有在主观上有过错时，才承担民事责任。无过错即无责任。值得注意的是，过错推定责任原则是指只要受害人能够证明所受损害是加害人的行为或者物件所致，即推定加害人存在过错并应当承担民事责任，它并不是一种独立的归责原则，在本质上仍属于过错责任原则；二是无过错责任原则，指损害结果发生后，不论加害人有无过错，都由加害人依法承担责任的一种法定责任形式；三是所谓公平责任原则，指当事人双方对已造成损害均无过错的责任情况下，在考虑当事人财产状况和其他情况的基础上，由加害人和受害人双方公平合理地分担损失的一种归责原则。在三个归责原则中，过错责任原则为基本原则，其他两种仅在法律有特别规定的情况下适用。　　对于学校对大学生意外伤害事故应承担何种责任，历来有较大争论。有的主张学校应当承担无过错责任，有的主张应当承担过错责任，还有人认为应当承担过错推定责任。笔者认为，确定校方的责任需要注意两方面：一方面我们不能单方面强调学校的责任，任何校园伤害事故都归责于学校的话，一是学校承担不起这样的责任，二是学校在教学管理活动中就可能会畏手畏脚，不能有效地开展教学等工作；另一方面又不能不强调学校