社建工作职责.docVIP

近日，我区社会建设工作领导小组办公室（简称区社建办）正式成立。该办公室主要职责有：组织开展我区城乡社会建设问题的调查研究，并提出政策建议；组织拟订我区社会建设的总体规划，组织协调相关部门制定社会建设配套落实方案，并协调推进实施；指导各街道、各部门开展社会建设等相关工作。 摘 要： 根据中共成都市委、成都市人民政府《关于深化社会体制改革加快推进城乡社会建设的意见》（成委发〔2011〕1号）精神，近日，市委编办印发了《关于区（市）县设立社会建设工作领导小组办公室有关问题的通知》（成机编办〔2011〕120号），要求各区（市）县进一步加强社会建设工作，设立社会建设工作领导小组办公室，与精神文明建设办公室合署办公。其主要职责是：组织贯彻落实中央、省、市关于社会建设的方针、政策，组织开展本区域城乡社会建设问题的调查研究，并提出政策建议；组织拟订本区域城乡社会建设的总体规划，并协调推进实施；督促检查区（市）县社会建设领导小组决策部署的贯彻执行情况；承办区（市）县社会建设领导小组的会议、文电等日常工作；承办区（市）县社会建设领导小组交办的其他事项。 如何抓好社会建设现成的经验就是要像抓经济建设那样抓社会建设。国际上实现了现代化国家的经验，也是在抓经济建设取得一定成就之后，就重点抓社会建设。　?? 第一，要重申十六届六中全会的决定，开展关于构建社会主义和谐社会，重点推进社会建设的研讨，弄清楚什么是社会建设为什么要进行社会建设怎样进行社会建设重大理论和实践问题，进一步在全党、全国取得共识。在现阶段，贯彻落实科学发展观，必须坚持全面协调可持续发展，发展是执政兴国的第一要务，也是和谐社会建设的内在要求。改革发展中出现的问题，要通过发展来解决。但是科学发展一定是包含社会发展在内的全面协调的发展。当前，出现了经济报喜社会报忧的局面。把经济社会看作一对矛盾，矛盾的主要方面，已从经济方面转到社会方面，所以“把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。”着力解决好社会建设方面的问题，就非常必要。　??? 第二，推进社会建设要有组织保证。60年来，国家建设有一条基本经验，凡是中央决定的战略任务，都必须在组织上落实，要有组织、有干部去贯彻执行才能实现。如果只停留在会议、文件上，那往往就会落空。正反两方面的经验，都证明了这一条。社会建设本身是一项庞大的系统工程。社会事业、社会组织、社会管理和社会安全等方面的工作，目前都已经有了相应的机构和部门在做。现在要紧的是要整合这些社会工作的资源，协调组织各方面的力量，形成合力，把这件大事办好。所以，要像当年国家进行经济建设，组建国家计划委员会那样，组建一个社会建设工作委员会，就很有必要。社会建设工作委员会的任务主要就是对整个社会建设进行宏观协调统筹，规划，组织，调控，使各项社会建设工作有序有效地进行。现在这些方面的很多工作，都是由国家发改委的社会司承担，而社会司只是发改委35个司局中的一个，显然不能胜任社会建设这个重大任务。这也就是为什么讲了多年要改变“经济这条腿长，社会这条腿短”的状况，而至今没有改变的组织上的原因。把社会司的职能，连同现有的人员和资源从发改委划出来，组建社会建设工作委员会，这是做好社会建设工作，实现构建社会主义和谐社会的组织保证。建议选一个省或市或县进行建立对整个社会建设进行宏观统筹协调的社会建设工作委员会的试点，以便取得经验，再逐步推行。　?? 第三，社会建设要有相应的人力、物力、财力的投入。要进行大规模的社会建设，就应同经济建设那样，要有相应的人、财、物的资源投入。首先是人才和人力资源的投入。在经济建设过程中，我们选拔培养造就了一支规模宏大的经济工作者队伍，要把社会建设的事业办好，同样需要造就一支宏大的社会工作者队伍。　?? 毋庸讳言，现在社会工作的队伍还很弱很小，而且分散在各个领域，还没有形成合力。我们应该按照十六届六中全会的决定:“坚持正确的用人导向，选好配强领导班子，注重培养选拔熟悉社会建设和管理的优秀干部。”组建好社会建设工作委员会，把社会工作各方面的人员组织起来，并在实践中锻炼提高、逐步扩大，发挥组织优势，动员社会力量，形成千军万马搞社会建设的阵势，把社会建设的事情办好。进行社会建设要有相当的财力、物力投入。曾经有一段时间，一些地区和部门削减必要的社会建设的开支，把绝大部分的财力都投到经济建设上，造成经济社会发展的不平衡。十六大以来，国家加大了对社会建设的投入，情况已有好转。但因为过去欠账太多，经济社会不平衡、不协调的格局还未改变。而且已经形成了路径依赖，有钱还是习惯于往经济建设方面投。例如，都说教育重要，但至今还未达到教育法规定的教育经费要达到占GDP4%的目标。我们应该按照十六届六中全会的决定的要求，真正加大对社会