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积极探索新途径 大力提高乡镇领导干部的执政能力 2006-5-18 9:20:37 钟雁龙 阅读576次 　　县域经济在国计民生中占有特殊重要的地位，是经济发展和社会稳定的重要基础。乡镇领导干部作为县域经济的组织者和具体实施者，是实现县域经济新突破的重要因素。因此，适应时代要求，积极探索乡镇领导干部能力建设的新途径，对构建和谐社会和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 　　一要创造性地开展干部教育培训工作 　　１、树立终身教育理念，形成领导干部自学的自觉性。乡镇干部以基层工作忙或与农民打交道不需要多少知识为借口，而放松了学习，这种思想是错误的。在知识迅速更新的时代，仅凭老经验老办法来想事情作决策是不行的，同时仅凭培训来完成领导干部的知识更新也是远远不够的，只有通过领导干部本人坚持不懈地自学，才能适应形势发展的需要。要让领导干部树立“活到老，学到老”的思想，把搞好自学变成一种自觉的行为，养成良好的自学习惯，与时俱进，努力掌握现代知识，不断适应时代的变化。 　　２、按照“缺什么，补什么”的原则，突出领导干部教育培训工作的前瞻性。一是搞好岗位培训，体现实效性，加强培训的针对性。根据领导干部不同阶段、不同岗位对知识需求的不同，办符合领导干部需要的培训班，如岗前培训。领导干部经验交流班。二是搞好边缘学科知识的储备，体现超前性。根据形势的发展趋势，选择以边缘学科知识为主的培训内容，更新组合、完善领导干部的知识结构，满足对领导干部能力的新要求。如针对我国入世前后的需要，加强对领导干部ＷＴＯ相关知识的培训；围绕我国入世后政府职能的变化，加强对领导干部英语、计算机、法律、管理知识的培训。 　　３、采取“走出去，请进来”的办法，突出领导干部教育培训的前沿性。一是到知识的前沿去充电。组织领导干部到国内优秀大学进行脱产培训，请专家、学者、先进地区的代表来讲课、做报告，请专家来咨询，帮助领导干部解放思想、转变观念，促进他们能力的提高。二是到改革开放的前沿去取经。把领导干部的培训地点设在与本地区、本部门、本单位条件相似、发展程度高的地方举办，看看别人走过的路，求取别人的成功经验。 　　二要创新领导干部实践新思路 　　１、到基层去锻炼。基层工作是各种矛盾的集中点，上面千条线，下面一根针，既要管，又要说，大事要管，小事要办，需要多种才能，也能够锻炼多种才能。基层工作直接面对群众，在领导和群众的相互作用中，总结领导工作的章法，是领导干部锻炼领导才干的必由之路。到基层工作，说话办事涉及人多，而且见效的周期短，时间快，回旋余地少。在这种环境下实践，能够锻炼一个人的反应能力、政策水平和工作熟练程度。要把基层工作实践作为“主战场”，把村和社居作为最主要的干部培养基地，将政治素质好，能力强、潜力大，后劲足的优秀干部，尤其是年轻干部派到基层挂职锻炼，压上担子，培养锤炼。 　　２、到艰苦环境去磨练。逆境出人才。选派干部到自然条件差，经济发展落后的地区挂职锻炼，通过磨练，树立必胜的信心，增强战胜困难的决心，获得坚强的意志和品质。选派部分干部到一些贫困偏远村、亏困企业等去任职，让他们带着问题在农民的生产生活中、企业的发展中寻找答案，负重前进，在磕磕绊绊、摔摔打打中不断成长，提高综合素质。 　　３、到矛盾突出的地方去历练。随着我国改革开放的不断深入，新旧思想、新旧体制所表现出来的斗争越来越尖锐，矛盾也越来越突出，表现的形式经常是面对面，有时甚至激化。如何在前进当中正确处理这些矛盾，是领导干部的基本功。同时，领导干部也只有置身于复杂的矛盾当中，才能不断提高他们的各种能力，逐渐成熟起来，担当重任。 　　４、到重大突发事件当中去锤炼。突发事件具有突发性、不可预见性、复杂性等特征，领导干部必须具备沉着冷静、果断决策等综合能力。让领导干部到重大突发事件中去解决问题，既能够增强党性，还能提高其组织协调能力和应变能力，培养敏捷而勇敢的工作作风，经过锤打，炼成一块好钢。如自然灾害、重大的刑事案件、突发事故。 　　三要切实加强领导干部能力建设的制度建设 　　１、加强学习制度的建设。一是建立学历变更审批制，从源头上进行规范。实行学历变更审批制，既可以及时掌握领导干部的学历水平，又可以促进提高教育效果。二是健全完善干部培训制度。建立干部培训工作领导责任制，明确一把手为干训工作第一责任人，主管领导具体负责。实行干部教育培训联席会制度，由组织部门牵头，定期召开。继续坚持领导干部定期到党校、行政学院等培训基地学习进修制度，坚持党委（党组）中心组集中学习研讨制度，坚持个人经常性在职学习制度。三是建立、健全考试制度。建立领导干部理论学习考试、岗位能力考试、业务知识考试等考试制度，检查领导干部的学习效果，促进领导干部能力水平的提高。 　　２、加强选拔任用制度的建设。严格选人用人的标