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制度伦理与制度 “善”
高 兆 明
制度伦理是当代中国语境下政治哲学的核心问题之一 。制度伦理既不是什么 “制度的伦理
化”, 也不是什么 “伦理的制度化”, 而是对制度的伦理分析 。其核心是揭示制度的伦理属性及其
伦理功能 , 其主旨是指向 “什么是善的制度”、“一个善的制度应当是怎样的”、“何以可能”、“有
何伦理价值”等问题 。对于制度 “善”的伦理思考 , 必须坚持内容与形式 、基本与非基本制度相
统一的立场 , 必须坚持历史主义的思想方法 。
关键词 制度 制度伦理 制度善
作者高兆明 , 1954 年生 , 哲学博士 , 南京师范大学道德教育研究所研究员、哲学系教授 (南
京 2 10097) 。
( )
在当代中国 , “制度伦理” in stit utional et hics 问题缘起于现代化建设进程中制度创新这
一社会变迁基本路径选择的思考 , 它是当代中国语境下政治哲学的核心问题之一 。
一 、“制度伦理”的概念澄清
任何一个有影响的概念的出现 , 必定有其缘由, 必定承载着某种历史内容 。“制度伦理”概
念也不例外 。
1. “制度伦理”概念提出的历史背景
“制度伦理”是上世纪 90 年代中后期在中国学界出现并很快得到广泛注意的概念 。经过近
20 年的改革开放实践 , 中国思想界提出了 “制度伦理”概念 , 这有两个基本缘由: 其一 , 制度
变迁问题凸显 。一方面 , 改革开放通过事实上不断进行的制度变迁 日益向纵深发展 , 另一方面 ,
改革开放的进一步发展又将制度变迁问题 日益明显地提到人们面前 。经济 、政治 、文化 、社会
制度体制方面的改革 , 已成为制约改革开放的一个关键性问题 。其二 , 道德建设任务艰巨。此
时的中国 , 在经济快速发展的同时正围绕着所谓 “道德滑坡”与 “道德爬坡”在全社会形成广
泛的思想争论 , 有效地加强道德建设已成为全社会的迫切要求 。人们从实践中深切感受到 , 道
德建设决不简单地只是一个舆论宣传教育的问题 , 更是一个生活实践 、制度化了的规范力量引
导的问题 , 是一个价值引导与通过制度安排所呈现的利益诱导的一致性问题 。这样 , 人们从有
效加强道德建设的维度将 目光投向了制度 。而上述两种基本缘由的焦点均是制度创新 、制度变
迁 , 以及隐藏在制度创新 、制度变迁背后的更为一般的制度 “善”或 “好”的问题 。
“制度伦理”概念出现的基本历史背景表明 , 这一概念从其出现时起就承负了一种历史使
·4 1 ·
中国社会科学 2007 年第 6 期
命 : 推进制度创新 , 并通过制度性安排的规范性力量改善既有的社会道德状况 。这样 , 对 “制
度伦理”的思考就会逻辑地向两个方向深入 : 其一 , 深入至宪政法治这一现代社会制度建设问
题 ; 其二 , 在制度建设的视野中理解与加强道德建设 , 反思道德规范自身的合理性及其有效性 ,
通过改变事实上对人们 日常生活起支配性规范作用的制度安排来改变人们的道德状况 。而这两
个方向最终均集中于一点 , 这就是制度本身的创新与变迁 , 通过制度创新与变迁 , 在实现社会
结构性转换的同时 , 对社会进行积极有效的价值规范与引导 。明晰 “制度伦理”概念提出的这
种历史背景 , 认清其所承负的历
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