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国际可持续发展教育现状与走向的比较研究
可持续发展教育研究中心 王咸娟 王巧玲
摘要 2014年是联合国可持续发展教育十年计划的最后一年。近年来,世界各国为了进一步
促进本国可持续发展教育在转变教育发展方向、促进教育服务于社会可持续发展方面作出了不懈
的努力。本文试图从世界主要国家近些年出台的可持续发展教育政策为切入点,从政策设计目标
和框架、理论内涵、价值取向、焦点问题、推进机制、网络建设、监测评估等几个方面对目前各
主要国家可持续发展教育实践进行比较分析,解读国际可持续发展教育推进的现状和未来走势,
以期为我国研究和制定本国可持续发展教育政策提供借鉴。
统环境教育实现面向可持续发展的跨越是一些国家以一般性公共教育政策为载体来推进可持续
发展教育政策进程的主要思路,而这些国家一般都是教育发达国家。
如芬兰将“提高学生的身份认同、积极的自我观念以及普遍素养,帮助他们获得相关的学科
知识和技能,以激发他们自身作为‘人’和‘公民’的潜能,让他们能够自愿投入到可持续发展未来社
会的建设过程,并以一种可持续的生活方式生存”作为国家教育Et标,并认为学校教育应该改变
Halinen,芬兰国家教育委员
现有的学校管理文化,以帮助学生实现未来的可持续发展。(Irmeli
会)再如,加拿大曼尼托巴省将该省的教育目标设定为:曼尼托巴省教育应该帮助学生体验并学
习什么是可持续发展的方式。而作为发展中国家实旅可持续发展教育优秀典范的中国,在2010
年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010.2020年)》中强调“重视可持续发展教育”,
实现了可持续发展教育迈进政策视野的重要一步。
随着人类对自身发展方式不断进行深刻的反思和审视以及对人类未来生存方式的担忧,“可
持续发展”己然成为世界各国发展的共同愿景。因此,实现可持续发展也越来越成为世界各主要
forsustainable for
development)、“教育促进可持续发展”(eduction
sustainability)、“人类未来福祉”(humanwellbeing)等带有面向未来、面向人类的词汇愈加频繁
的出现在世界各国的教育政策中,越来越成为各国教育政策的关注点和价值取向。可以说,虽然
“可持续发展教育”并没有因“十年计划”的启动而成为所有国家公共教育政策的主要内容,但强调
从教育的角度思考社会的发展路径和人类的存在形式,强调教育对社会发展的服务功能甚至引导
力,以教育促进人类社会的永续发展,已经成为越来越多国家教育的主要发展趋势和发展愿望。
(二)制定可持续发展教育专门政策
除了可持续发展教育与公共教育政策的融合,研究制定可持续发展教育专门政策是国际可持
续发展教育政策推进的又一重要途径。在联合国教科文组织等相关国际组织的推进和呼吁下,可
持续发展教育逐渐提上了各国的政策议程。但由于种种原因,在“十年计划”启动至今,世界各地
区政策进程仍呈现出层次不齐的状况。
欧美地区等主要发达国家在“十年计划”初期,基本已经研究和制定了本国的可持续发展教育
国家行动计划,并在一定范围内纳入本国的发展战略。例如,德国将2004年制定的《德国可持
续发展教育十年国家行动计划》作为联邦政府可持续战略的一个组成部分:2007年,德国联邦政
府还颁布了《学校可持续发展教育建议》以及《可持续发展教育背景下,全球发展教育跨学科框
架》等可持续发展教育国家实施方案,实现综合政策和专项政策相结台的政策体系,具有较强的
指导性和参考性。2006年,日本政府颁布了《日本可持续发展教育国家行动计划》并于2009年
进行修订。澳大利亚国家环境与遗产部于2005年制定了《可持续发展教育:澳大利亚国家声明》,
后多次对该计划进行修订和补充;2006年,英国教育与技能部公布了英国可持续发展教育行动方
案《学习面向未来》,提出一系列实旖可持续发展教育的重要措旌。其他国家,如瑞典、加拿大、
韩国等均制定有适合本国的可持续发展教育国家行动计划。
联合国教科文组织根据“十年计划”的推进进度,分别在2009.年、2012年对世界各国“十年计
划”的推进情况进行了监测与评估。根据2009年“十年计划”中期监测报告《学习促进可持续的世
界:可持续发展教育背景和结构审查》,大多数国家将政策焦点集中在扩大可持续发展教育的参
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