风景名胜区边缘旅游型城镇规划初探--以井冈山罗浮镇为例.pdfVIP

2014(第九届)城市发展与规划大会论文集 风景名胜区边缘旅游型城镇规划初探 ——以井冈山罗浮镇为例 赖峥丽(江西省城乡规划设计研究院，南昌330077) 【摘要】本文以风景名胜区边缘旅游型城镇为研究对象，通过分析该类型城镇建设中存在的普遍性问题，解读城镇 面-临的机遇与发展诉求，研究城镇与风景区的互动影响、协调旅游开发与原住居民的利益关系；并以井冈山罗浮镇为例， 探索风景名胜区与边缘旅游型城镇的联动开发模式，探索就地城镇化的发展路径，探索以生态文明和文化传承为导向的规 划路径与方法，以期对该类型城镇的规划建设提供有益的参考。 【关键词】风景名胜区边缘；旅游型城镇；生态；就地城镇化；规划路径与方法 1．引言 2012年第／kj：tl：的225处。各级风景区数量在不断的 增加，风景区内的建设也呈现出爆发式增长，景区城 随着人们生活水平的提高，旅游已成为大众消费 市化现象日益严重，尤其是景区内部旅游接待基地的 的热点，景区旅游也成为假日首选。巨大的旅游需求 大量建设，大大降低了风景区内在价值。 刺激了风景名胜区的发展，仅国务院公布的国家级 2006年国家出台了《风景名胜区条例》，随着《条 风景名胜区数量就从1982年第一批的44处增加到 例》的出台，景区内旅游服务设施呈现出向风景区外 围转移的趋势，在一定程度上保护了景区内生态景观 资源，也为景区边缘城镇旅游服务业的发展提供了契 机。在风景名胜区边缘，一批新兴旅游型城镇如雨后 春笋般出现。以江西省为例，就有九江市威家镇、通 远街(依托庐山风景名胜区)；上饶市金沙镇、枫林 镇(依托三清山风景名胜区)等。 从开发条件来看，该类型城镇发展的驱动力来源 于风景名胜区，承接了风景区旅游功能外溢和城镇人 口转移。政府希望利用此优势来发展旅游服务产业， 以促进城镇全面发展。 从资源保护来看，该类型城镇与风景区在地域空 问上紧密相连，在文化体系上与风景区一脉相传，该 类型城镇的建设与风景区发展及保护密切相关，在生 态保护与文化传承方面比普通城镇有着更高的要求。 从建设现状来看，由于其建设不受《条例》的制 约，在旅游市场大繁荣的背景下，大量旅游开发项目 落户，城镇建设亦面临生态环境破坏、地域文化没落、 原住居民利益受损等一系列问题。 从规划手法来看，该类型城镇规划多参照《镇规 划标准》执行，延续一般城镇的规划编制思路，开发