试论当前阻碍学会发展主要问题及对策.pdfVIP

中西南学会学研究第30届年会论文集 试论当前阻碍学会发展的主要问题及对策 龙春香 摘要：推进学会改革与发展是科协固本的需要，要充分发挥学会这种不可 替代的作用，学会必须找准存在的问题，采取切实可行的措施，大胆改革，开 创新路。 关键词：学会发展问题对策 科协组织作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，是建设创新型国家，夺 取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的重要力量。学会是科 协的组织基础，是科协的基本队伍和主体，是科协各项工作的依靠力量，是科协的主要 服务对象。各级学会在广泛调动科技人员积极性，广泛开展学术交流，促进科技创新上起 着不可替代的作用。因此，推进学会改革与发展是科协固本的需要，要充分发挥学会这 种不可替代的作用，学会必须找准存在的问题，采取切实可行的措施，大胆改革，开仓J 新路。本文试从查找当前阻碍学会发展的主要问题入手，有针对性地浅谈解决问题的对 策。 一、当前阻碍学会发展的主要问题分析： (一)管理体制缺乏科学性。我国长期处于计划经济体制下，致使我国的许多学会 都带有官方或半官方色彩。学会的工作人员和经费在很大程度上依赖于挂靠单位。挂靠 单位大致可以分为两类：一类是政府部门；一类是科研院所或大专院校。挂靠于政府部 门的学会的办事机构，大多作为政府部门的一个直属事业单位，有行政级别，有事业经 费，人数从十几人、几十人到上百人不等。挂靠于科研院所和大专院校的学会的办事)orl 构，挂靠单位大多委派一位中层干部负责学会工作，对学会工作给予人财物支持，办事 机构人数从一两人、两三人到十来人不等。这种管理体制给学会带来的弊端是：平均主 义、“等、靠、要”的思想严重；竞争和经营意识缺乏；学会活动只局限于挂靠单位内 部人员参加，学会的社会面窄、社会化特征越来越模糊。这些弊端使学会对经济发展的 参与能力较差，科技与经济结合的功能无从体现。 (二)干部队伍建设不健全。学会干部队伍的现状是：队伍不健全，人心不稳，年 龄老化，人员素质有待提高，学会理事会人数较多，理事不理事的现象比较普遍。另外， 学会的主要领导，如理事长、秘书长往往都是由行政领导或退下来的行政领导来担任， 特别是挂靠在政府部门的学会更是如此。但是这些领导对学会并不十分了解，甚至根本 中西南学会学研究第30届年会论文集 就没参加过学会的活动。从某种意义上说，官本位、权力至上的东西还深深地影响着学 会，使专家学者的作用不能充：令的发挥，更不用说一般的会员了。这些问题的存在严重 影响着学会各项工作的开展。同时，学会工作者大多是兼职人员，由于兼职人员工作比 较繁忙，不可能有更多的时间和精力来谋划学会工作，加之各单位对学会专兼职工作人 员的政策不明确，他们的级别、晋升、社会身份、福利待遇等都有很多的不确定性，其 工作业绩也往往得不到正常的认可，这也极大地挫伤了专兼职工作人员从事学会工作的 积极性。 (三)工作职能不明确。现在有一部分学会已具备承担政府有关转移职能的条件和 能力，但据调研情况看，在机构改革中，政府部门的一些事务性、服务性、中介性的职 能转移给学会的难度还比较大．，主要原因：一是过去对社会团体作用的宣传不够，使政 府对学术团体的认识还停留在比较低的层面上；二是政府部门局部利益的驱使，以至于 在机构改革中，政府应转移学会又有能力承接的如科技奖励项目的评审、技术岗位上岗 证的考核、技术工人职级考核、．专业技术职务资格的评审、技术改造、工程项目的论证 评估、新产品的鉴定等职能难以转移给学会。 (四)会员服务不到位。我国学会大多不直接发展和管理会员，会员主要由省市区 地方学会发展和管理。学会只知道会员的概数，而不知道具体是张三李四。会员一旦办 理了入会手续，便成了终身会员。学会章程中规定的会员权利和义务不落实。会员不缴 纳会费，学会不为会员提供或基本不提供服务，会员感觉不到参加学会的好处，只是得 到一个名义而已。学会的各级《淡导机构的成员不是由会员选举产生，而主要是通过协商 和聘请的办法产生，按照部门和单位分配名额，常常出现新当选的理事不是会员的不合 理现象。大部分学会与会员联系不密切，对会员的需求了解不多，为会员服务的办法不 多，帮助会员解决一些实际困难和问题则更是欠缺。上述情况造成的结果是：学会感受 不到会员的重要性，缺乏与会员联系和服务的意识；会员感受不到