新僵人口发展和资源、环境的协调性分析及对策研究.pdfVIP

CHINA ANDENVIRONMENTVoLl92009 中国人口·资源与环境 2009年第19卷 专刊 POPULATION,RESOURCES 新疆人口发展与资源，环境的协调性分析 及对策研究 孙慧 (新疆大学经济与管理学院，新疆乌鲁木齐840046) 摘要：本文采用定性与定量分析相结合的研究方法．对新疆人口发展的基本现状进行梳理．总结新疆人口发展的基本特征和 存在的主要问题。分析新疆人口发展与资源。环境的协调性。研究在新疆资源．环境条件下的人口承载力状态及其可持续发 展。在此基础上。根据国家对新疆发展的要求，按照新疆中长期经济社会发展的目标规划，研究设计2011’2015年新疆人口 发展的基本思路．设定该时期新疆人口发展的基本目标，并提出实现这个时期新疆人口发展基本目标的主要任务和基本对策。 为有关部门决策提供参考。 关键词：人口与资源环境经济；协调性分析；对策 新中国成立以来，特别是改革开放30年来，随 协调人口与资源、环境、经济的关系，将成为促进新 着党和国家、新疆维吾尔自治区各项政策的贯彻落实， 疆经济社会发展和全面实现社会主义和谐与小康社会 经过各级各部门的共同努力和人民群众的支持配合， 目标的关键所在。 新疆的人口增长方式有了明显转变，人口质量有了明 1新疆人口发展的现状．特点及存在 显提高，人口结构渐趋合理，人口分布发生了明显变 的主要问题 化，在一定程度上缓解了人口对资源、环境的压力， 为新疆经济建设和社会发展提供了有利的人口环境。 1．1新妪人口发展的基本现状与特点 但是，由于长期受历史文化和社会经济发展条件的影 1949～2007年，新疆人口发展发生了巨大的变 响，在入口发展惯性和人口政策差异化管理的背景下， 化，形成了基于新疆特殊地理条件、经济社会发展条 新疆的人口发展仍然面临着人口规模、人口质量、人 件以及政策导向影响下的新疆人口发展的基本现状与 口结构和人口分布等与资源、环境不协调的问题。 特点： 新疆正面临着比20世纪更为复杂的人口发展形 1．1．1新疆人口规模持续快速增长 势。人口数量问题始终是全面建设小康社会面临的重 到2007年底，新疆总人口为2095．19万人，比 大问题。2011—2015年将是新疆经济社会快速发展 的重要战略时期，是全面落实科学发展观、加快推进 年年均增长2．82％。增幅在波动中逐渐趋于走低。 新型工业化和构建社会主义和谐社会的重要时期，是 2007年。新疆人口自然增长率由上年10．94‰上升到 不断提高新疆人口物质文化生活水平与全国同步全面 11．78％，增加了0．84个干分点；人口出生率由上年 建设小康社会的关键时期。因此，控制人口规模，提 15．97／m上升到16．79‰，增加了0．82个千分点；死 高人口质量，实现低生育水平，统筹解决人口问题， 亡率由上年5．03‰下降到5．0l‰，降低了0．02个干 161 中国人口-资源与环境 2009年专刊 分点。人口自然增长率和人口出生率分别比全国高出 型，开始进入“人口红利”时期。预计到2033年“人 6．61‰和4．69‰。 口红利”期结束。 1．1．2人口增长方式处于由传统型向现代型的 1．1．5人口性别结构合理 转型过程 2007年，新疆人口中男性1072