商丘市气象局“两个体系”建设发展模式探讨.pdfVIP

S10 公共气象服务政策、体制机制和学科建设 商丘市气象局 “两个体系”建设发展模式探讨 徐凤梅 （商丘市气象局河南 商丘 476000 ） 摘要：开展“两个体系”建设是强化基层公共气象服务职能、提高农村气象防灾减灾能力的需要， 是推动基层气象台站综合改革、做大做强基层气象部门的需要，是政府对气象部门切实发挥服务“三农” 职能作用提出的更高要求，也是中国气象局当前和今后一个时期的一项重点工作，商丘市气象局为贯彻落 实2010年中央一号文件关于健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的要求，参照中国气象局印发 的《关于加强农业气象服务体系建设的指导意见》和《关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》， 把农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设作为2011年的重要任务，积极开展气象信息员培训、气 象灾害普查、气象服务需求调查等基础性工作，全面加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设， 提高农业气象服务能力和农村气象灾害防御能力。坚持“政府主导、社会参与、部门推进、加快发展”的 指导思想初步建成结构科学、布局合理、功能先进的国家、省、市、县四级现代农业气象服务体系；发展 适合我国农村基本情况的气象灾害防御体系，全面提高农村气象灾害防御的整体水平。加强了气象灾害防 御机构，2010 年 3 月，省气象局和商丘市政府共同签订了《共建气象防灾减灾示范市合作协议》。根据双 方签订的合作内容，商丘市政府已经成立了气象灾害防御工作领导小组，由市气象局具体负责气象灾害防 御工作的组织协调。初步实现了县、乡有分管领导、有气象灾害应急豫案，乡镇有气象信息服务站，村村 有气象信息员的气象灾害防御格局。现代农业气象服务体系初步完善，后建成了梁园区闫庄新村现代农业 气象服务科技示范园、睢阳区路河乡甘薯农业气象科技示范基地、睢阳区郭村镇马铃薯农业气象科技示范 基地、宁陵石桥镇金顶谢花酥梨农业气象科技示范园等 4 个现代农业科技示范园。做到了有人员、有房子、 有制度、有牌子，开展了针对性强、专业服务水平相对较高的农业气象服务工作。在园区内，制定了农业 气象服务方案及服务流程、作物生育期农业气象技术及栽培技术示意图。确立了 6 个农业气象科技示范园 区，制定了建设指导方案。农业气象科技示范基地办公用房、科技服务带头人已经落实。商丘市气象局根 据中国气象局及省局的方案要求初步建成了具有商丘特色的发展模式。 关键词：两个体系 农业气象服务 农村气象灾害 1 现代农业气象服务体系建设 为贯彻落实省气象局关于《进一步健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系》有 关要求，进一步增强公共气象服务能力，我们坚持“政府主导、社会参与、部门推进、加快 发展”的指导思想，先后以市、县政府名义下发了关于推动现代农业气象服务体系建设的文 1 S10 公共气象服务政策、体制机制和学科建设 件。从目的意义、基本原则、建设内容、保障措施等各个方面对如何建立健全现代农业气象 服务体系提出了具体要求，为全市更好地推进农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建 设奠定了基础，增强了动力，加快了发展速度。 2009 年，先后建成了梁园区闫庄新村现代 农业气象服务科技示范园、睢阳区路河乡甘薯农业气象科技示范基地、睢阳区郭村镇马铃薯 农业气象科技示范基地、宁陵石桥镇金顶谢花酥梨农业气象科技示范园等 4 个现代农业科技 示范园。做到了有人员、有房子、有制度、有牌子，开展了针对性强、专业服务水平相对较 高的农业气象服务工作。在园区内，制定了农业气象服务方案及服务流程、作物生育期农业 气象技术及栽培技术示意图。今年，计划在已建立的现代农业科技示范园区内增加四要素气 象站，人工增雨服务平台等服务项目。确立了夏邑县食用菌、柘城县三樱椒、民权县苹果、 虞城和睢县的冬小麦以及玉米、永城大枣等 6 个农业气象科技示范园区，制定了建设指导方 案。其中夏邑县、虞城、睢县、民权县农业气象科技示范基地办公用房、科技服务带头人已 经落实。 2农村气象灾害防御体系建设 2.1 立现代农业气象服务中心 按照省局的统一部署和有关要求，市局及各县局相继成立了现代农业气象服务中心，规 定了中心人员的组成、职责、任务。通过成立现代农业气象服务中心，对现代农业气象服务 工作的进展起到了积极的推动作用。 2.2 开展了农