上海市绿色产业园区指标体系的研究与探讨.pdfVIP

l中羊建设探索与研究l 上海市绿色产业园区 指标体系研究与探讨 ■田慧峰刘凯英 》探索与研究 摘要：结合上海市各类园区的发展现状及“十二五” 投资10406fL，占全市工业固定资产投资的80％，工业 期间上海市的节能减排目标，分析了现有园区的评价体系 向开发区的集中度目标从“十一五”期末的51．6％提高 主要以静态指标和对照指标为评分方式，评分体系不够完 至“十二五”期末80％，主导产业集聚度从83％提高至 善，导致在实际评估过程中，有效的落地工程少，对园区 87％，从中可知产业园区的发展对区域经济增长具有举 节能减排的促进效益不明显，为此展开对绿色产业园区指 足轻重的作用。 标体系进一步研究和探讨，对推进上海市工业园区的节能 在“十-Z”期间上海市制定了更高标准的节能减排 减排及“上海市十大绿色工程”建设具有重要意义。 任务。为了实现该目标，探究和创建上海市绿色产业园区 关键词：绿色产业园区节能减排指标体系低碳 指标体系显得非常必要，这对于实施绿色工程、落实节能 减排奖励政策具有重大指导意义 1．绿色产业园区指标体系发展背■ 欧美国家在20世纪70年代，已经开始对工业园区节 2．绿色产业园区指标体系创建理念及原则 能减排与低碳环保建设的探讨和实践，并且收到较好的经 绿色产业园区指标体系的创建理念是以市场为主体、 济效益。这些国家在推进工业园区的节能减排与绿色低碳 园区为载体、项目为依托、综合配套为推进手段，结合本 发展方面，主要通过制定与实施绿色经济中长期战略规 市产业和产业园区特点，探索产业园区绿色发展模式，旨 划，以技术创新作为发展绿色经济的重点，以开发新型清 在创建环境健康、生态保护、资源合理利用、低能耗、低 洁的可再生能源作为发展经济的手段，以财税政策作为发 污染的园区。 展经济的支撑，并加强国际范围内的合作。 同时，创建绿色产业园区旨在有效推进工业节能降 从20世纪末，我国国家环保总局率先从企业、区 耗、加快实施清洁生产、加快资源循环利用；促进工业向 域、社会三个层面上，在全国范围内积极推进工业园区循 节约、清洁、低碳、高效生产方式转变；推动工业转型升 环经济的理论研究和实践探索。截止目前，我国已经发布 级、促进产业结构优化升级。 了《低碳园区发展指南ISC2012》、《综合类生态工业 据绿色产业园区的创建理念，在编制绿色产业园区指 园区标准》等标准，对我国工业园区的发展建设具有较好 标体系的过程中主要遵循以下原则。 的促进作用。但目前园区指标评价主要以静态指标和对照 1)以实现上海市绿色产业园区标；隹化、专业化建设 指标为主，评分方式局限性大，在实际的评估过程中，实 为目标，打造国内最优的绿色产业园区开发者。 际的落地工程相对较少，对园区节能减排的促进作用并不 2)依据国内和国外相关标；隹：国家及上海市相关法 显著。然而上海市积极推动工业园区的发展建设，工业园 律法规，上海市及长三角地区气候、资源、经济发展等条 区已成为上海产业经济发展的主要载体，为推动区域经济 件创建具有地域特色的产业园区指标体系。 增长提供了动力引擎。 3)以普遍性和针对性、定性和定量、实性和前瞻 2年全市工业区实现工业总产值 性、可操作性和经济性等指标相结合，全面打造绿色产业 据相关统计，201 2 5％；工业固定资产 园区指标体系。 5万亿，占上海市工业总产值