基于DEA模型资源型城市效率及其变化分析.pdfVIP

“产业集群、区域创新与区域治理”学术研讨会论文集 基于DEA模型的资源型城市效率及其变化分析 孙威1’2，董冠鹏Lj (1．中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101；2．中国科学院区域可持续 发展分析与模拟重点实验室，北京100101；3．中国科学院研究生院，北京100049) 摘要：利用DEA模型和Malmquist生产率指数，对2000年和2008年我国24个典型资源 型城市效率及其变化进行了深入研究。城市效率的研究发现，资源型城市综合效率水平一 般，只有少数城市达到了综合效率最优；规模效率是决定城市综合效率最优的主要因素， 但作用有所下降。从城市效率的分类特征看，东北地区的资源型城市效率始终排在前列； 人口规模与城市效率呈一定的正相关关系。城市效率变化的研究发现，资源型城市综合效 率变化呈弱改善趋势；技术变化指数和生产率变化指数均呈下降趋势，说明2000-2008年 城市效率没有改善，而且技术退步和生产率下降趋势明显。从城市效率变化的分类特征看， ①四大板块的城市综合效率都有提高，西部地区的提高最明显。②除钢铁型城市外，不同 矿种的城市综合效率都有提高。由于技术进步缓慢，不同矿种的资源型城市的生产率均呈 下降趋势。③不同规模的城市综合效率都有提高，中小城市的提高更明显。生产率变化均 呈下降趋势，主要原因是技术退步。 关键词：资源型城市；DEA模型；Maimquist生产率指数；效率 1 引言 资源型城市是我国一种重要的城市类型，也是我国问题比较突出的～类城市。为促进 资源型城市可持续发展，国务院先后出台了若干意见和扶持政策，分两批正式确定了44个 资源枯竭城市(市辖区、林区、矿业、特区、经济技术开发区)，并在财政、税收和金融等 方面给予支持，资源型城市的发展状况有了明显好转。但是，城市发展状况好转的背后是 否伴随着城市要素资源利用效率的提高?这一直是困扰资源型城市可持续发展的核心问 题。如果不从根本上提高城市要素资源的利用效率，提高资源型城市的竞争力和可持续发 展能力就会成为一句空话。 城市效率是指在一定的生产技术条件下，城市要素资源的有效总产出与总投入的比值， 是城市投入要素资源的有效配置、运行状态和经营管理水平的综合体现uJ。所以探讨资源型 城市的效率及其变化，不仅有助于了解城市要素资源的利用效率，而且对于国家制定和调 整资源型城市扶持政策也具有重要意义。 目前，国内外利用DEA模型和Malmquist生产率指数对城市效率的研究还很少，对资 源型城市效率的研究更少。根据文献检索，已有研究主要集中在金融、教育、卫生、规划、 交通、工业等领域的效率评价等方面【2’12]。其中，对城市效率的研究成为最主要的领域，如 杨开忠等利用DEA方法对我国直辖市和省会城市的投入产出效率进行了评价，发现西部地 区的城市投入产出效率相对于东部地区要低很多，城市并非规模越大，投入产出效率越高 【13】。李郇等对20世纪90年代中国202个地级及以上城市的城市效率进行了测评，进而探 索了中国城市效率的时空变化，研究发现中国城市的利用效率和纯技术效率普遍较高，但 规模效率是影响中国城市效率空间格局和时空变化的主要因素¨41。郭腾云等对我国特大城 市空间紧凑度、城市效率及其变化，以及它们的相关关系进行了深入研究，发现随着特大 城市空间紧凑度的提高，城市要素资源的配置和利用水平得到了一定改善，城市效率提高。 城市空间紧凑度变化率越高，城市效率提高的趋势也越明显，反之则下降趋势越明显u川。 刘祥对40个资源接续困难的矿业城市进行了分析评价，结果表明，DEA模型能够很好地满 足矿业城市发展规模效率评价的要求【l引。郭海涛等选取12个代表不同类型的矿业城市，构 建了7个DEA模型，研究发现石油类城市综合效率最高，煤炭类城市综合效率最低，大、 中、小型城市均出现不同程度的规模收益不变和递减现象…j。 通过比较发现，利用DEA模型对资源型城市的已有研究大多只关注了城市综合效率和 规模效率，缺乏对技术效率的研究；对城市效率的动态特性还很少涉及，如不同时点城市 基金项目：国家自然科学基金项目 作者简介：孙威(1975～)，男，河南开封人，博士，主要从事资源型城市可持续发展和区域规划研究。 “产业集群、区域创新与区域治理”学术研讨会论文集 全要素生产率、技术进步等因素的变化特征和成因分析