辽宁服务业集聚区发展成就、问题与对策【阐述】.pdfVIP

Liaonin9Economy 辽宁服务业集聚区 发展成就、问题与对策 马胜利 [内容提要] 本文从现代服务业发展趋势着手，从六个方面介绍了辽宁服务业集聚区发展所取得的成就，在此基础上分析了辽宁服务业集 聚区存在的问题和制约因素，最后针对问题提出了优化规划、项 目建设、提升标准和集聚发展等四个方面的对策。 [关键词] 服务业集聚区 问题 制约因素 发展对策 现代服务业集聚区的形成是与一个地区经济总量 人驻企业6881家，吸纳就业人数 108．6万人。21个城区 水平、产业结构层次、制造业发展高端化程度、现代信息 规划建设的30个工业产业集群销售收入超过10047,元， 技术和管理水平高低以及制度环境建设密不可分。随 其中，大东区汽车及零部件产业集群、铁西区装备制造 着当代信息技术的兴起和广泛应用，现代服务业的空间 产业集群和铁西区现代建筑产业集群等9个工业产业集 布局越来越呈现出集聚与扩散并存的趋势，服务业向集 群销售q~ ／_5oo．f乙元。 聚区外扩散，促进多中心城市结构形成，高端服务业集 3．城市中心商务区(CBD)与县城中心商贸集聚区建 聚的区位选择越来越倾向于大都市，服务业集聚区逐渐 设逐步展开。大连钻石海湾、锦州十里商街、鞍山(铁 向全球价值链高端嵌入。 东)中央商贸商务集聚区、抚顺 (新抚)中央商贸商务集 一 、 辽宁服务业集聚区发展成就 聚区、营 口(站前)中央商贸商务集聚区等中心商务区 1．辽宁服务业集聚区建设取得显著成就。近年来， (CBD)的重大服务业项 目建设有序开展。辽宁省44个 辽宁坚持把服务业集聚区作为加快服务业发展的重要 县都在规划建设县城中心商贸集聚区。初步统计，全省 载体，大力推动服务业集聚区发展。截至2012年，辽宁 44个县城中心商贸集聚区总规模达到118平方公里，商 共争取国家服务业集聚区支持资金6200万元，有力地 业街总长度达到l2万延长米。 带动了社会投资，目前省域外的投资已占服务业集聚区 4．服务业集聚区大多 “自上而下”形成。辽宁服务 总投资的70％左右。全省在建的108个服务业集聚区 业集聚区大多是政府主导 “自上而下”的形成模式。由 中，评审认定的60个省级现代服务业集聚区实现主营业 各级政府或政府背景的投资开发公司负责集聚区日常 务收入 占总量的70％以上。沈阳金廊、大连钻石海湾、 管理和建设投资，目前省内大部分集聚区采用这一模 鞍山达道湾、锦州十里商街等服务业集聚区发挥了示范 式。义县先 “筑巢”后 “引凤”，宁可让园区等项 目，也不 引领作用；鞍山海城西柳商贸城、辽阳佟二堡皮装裘皮 让项 目等设施，不让投资者等时间。沈阳市生产I生服务 商贸集聚区、铁岭东北物流城等集聚区大力吸引南资北 业聚居区的发展也是由沈阳市政府主导，谋划在东部、 上，区域影响力不断增强。 西部、南部、北部及中部五个地区进行生产性服务业的 2．省级服务业集聚区规模发展态势良好。2013年， 发展布局。 全省具备发展工业条件的44个城区重点规划建设了60 5月艮务业集聚区空间格局向多核化演变。与国际 个工业产业集群，合计 占地面积1198．3平方公里，实现 大都市相比，辽宁省服务业总体上处于陕速发展、空间 销售收入 12174亿元，固定资产投资完成5442．5亿元， 集聚的阶段，服务业集聚区主要集中在城市中心区。从 29 2014 LiaoningEcono