住房公积金制度定位政治经济学分析--简述住房公积金制度产生及其由来.pdfVIP

第九届中国智慧城市建设技术研讨会论文集 住房公积金制度定位的政治经济学分析 ——简述住房公积金制度的产生及其由来 景德镇住房公积金中心祝镇辉 【摘要】住房公积金制度成为近两年的热议话题，反映了社会公众对高房价问题的切肤之 痛。住房公积金到底应扮演什么样的角色．是工资7是福利7本文从住房改革，公积金起源探讨住 房公积金制度，呼吁《条例》再次修订。 【关键词】住房公积金，改革，商品，生产关系，生产要素 accumulationfund become ofheateddebatefor [ABSTRACT]Housingsystem topics nearly tWO the ic tOthe of are years．reflectingpubl problemhighhousingpricesgoingthrough．Housing the of 7 ProvidentFundshould kind roleis is the of play paid welfare?fromoriginhousing accumulationfund of foramendmentstOtheOrdinance systemhousingreform．ProvidentFund．called again． 此次修改《条例》遇到重重困难，其中最 l将住房排除在商品之外的福利政策 主要问题之一就是住房公积金的定位问题难以 捉摸。再联想到这些年来，金融界、学术界， 我国进行改革开放的主要目标，就是改革 还有舆论媒体界为何频繁对住房公积金发起各 计划经济体制，建立社会主义市场经济体制。 种质疑，现在看来，我们还真需要反问一下， 改革的根本目的就是解放生产力，在生产力中 首先要搞清楚这住房公积金是究竟是什么? 除了生产工具和生产对象外，最主要的因素就 这里有两个问题：一是这住房公积金究竟 是生产者本身。劳动者是生产力三要素中最主 是什么?二是当初为什么要搞住房公积金? 要，也是最活跃，最积极的因素。 转换一句话问，住房公积金制度究竟是“可选 我们过去多年来实行的计划经济体制最主 项”还是“必选项”?我们不仅要反问“住房 要的缺陷，就是忽略了生产力本身的再生产， 公积金”本身，而且还要反问推行和实施这个 抑制了劳动者的积极性。长期实行低工资制 制度的社会前提和来源是什么?不仅要反思 度，在除了让劳动者吃饭穿衣维持简单再生产 “住房公积金”这一“原本”，还要反思它的 外，却把最大的住房需求排除在外。住房本来 各项政策和实施措施，以及它所带来的变化过 应成为劳动者家庭最大价值量商品，不要说购 程及其在社会发展中产生的影响。抓住这个现 买住房，就是租房也困难，根源于在劳动工资 实问题，结合这些年来的改革实践，从理论上 中恰恰不包含或极少有住房这一部分消费含 探讨分析一下。 量。在改革之前，我国城市居民中大量地存在 198 第二部分管理应用篇 无房户和住房困难户，这种住房短缺情况自然 住房问题一直在计划体制内，沿着低租金的实 地影响到劳动力再生产，不要说扩大再生产， 物分配制度，似乎有深切痛感，又无从下手而 仅仅是维持最低水平的简单再生产，并造成了 向尽头走去。这究竟是什么原因?我们当然有 严重的社会问题。 必要对建国以后实行了近三十年的住房制度要 改革从本质上说，就是改掉那些不适应生