社会保障第五章 社会保障体系与模式.pptVIP

四、军人保障 以现役军人为保障对象的综合性保障系统。 项目： 军人保险、军人抚恤优待、军人福利、军人复员转业的就业安置或补偿等 军人保障惠及革命烈士家属，退伍、复员、转业军人，因公残疾的军警人员等 五、补充保障 非正式的社会化保障措施，作为政府主导的制度化保障措施的有益补充，同样是现代社会保障体系的重要组成部分。 项目： 1、慈善事业： 建立在社会捐助基础上的民办社会救助事业 2、社区服务： 政府指导、社区自愿自治、自助互助的社会化保障机制 如社区老年人、残疾人、贫困户、烈军属 3、企业年金 企业面向本单位职工的补充养老保险制度 如：员工股权退休金计划、团体寿险等 4、商业保险 建立在商业保险合同基础上的风险分担机制 如：人寿保险、健康保险、人身意外伤害保险等 5、家庭保障 在家庭成员内部，家庭成员之间相互提供经济保障、服务保障和精神慰籍等内容的生活保障机制。 第三节 社会保障主要模式 从社会保障制度的筹资方式、保障范围及项目等因素来看，主要有： 社会保险型模式 福利国家模式 强制储蓄型模式 国家保险型模式 一、社会保险型模式 （一）起源 德国 俾斯麦首创的 与工业社会相适应的 理论依据：德国历史学派和“国家干预主义” 二战后美国等在此基础上发展建立 原则：雇主与个人投保为主，权利和义务有机结合，称为自保公助。 制度建立的重要条件： 工业化取得一定成就，劳动者有一定经济基础和经济承受能力。 （二）特征 1、以劳动者为核心 2、责任分担 3、权利与义务有机结合 4、互助共济 5、基金以现收现付制为主 （三）代表国家：德国 德国是世界上社会保险制度最完善和复杂的国家之一，其社保制度已具有100多年的历史。 早在19世纪末，德国就建立了世界上第一个具有真正意义的社会保障制度。1883年至1889年德国通过了医疗保险法、事故保险法、残疾和养老保险法。1975年，德国将各种社会法规汇总，颁布《社会法典》，该法典是当今德国社会保险制度的法律基础。1995年起，德国设立长期护理保险并纳入《社会法典》。 总的来说，德国已形成种类丰富、体系完备、法律健全、运行良好的社会保险制度。 德国社会保险由养老保险、失业保险、医疗保险、长期护理保险和工伤事故保险５个险种组成。 养老保险是德国社会保障体系的一大支柱，旨在员工丧失工作能力和进入老龄或死亡的情况下，为员工及其家属提供保障。根据法律，所有的工人和职员都参加法定养老保险。 ２００４年，雇员交纳的养老保险费为其月收入限额以下部分的１９．５％，由雇员自己和雇主各负担一半。超过上限部分的月收入不再交纳养老保险费。 德国的养老保险不实行个人账户积累制度，而在全国范围内实行统收统支，现收现支。领取的养老金数额按照一个特定的、公开的公式计算，每个人都可能不同，主要由投保时的工作收入决定。国家每年会根据居民的消费水平和物价上涨率，对养老金金额作出调整。 失业保险。原则上，任何每周被雇佣工作18小时及以上的人员都要参加失业保险。保费为雇员工资总收入的6.5％，由雇员和雇主平均分摊。收缴的全部保费用于支付失业补助、短期工作补助和创造工作岗位的支出。所有在过去两年中交纳了12个月或者以上的失业保险费的，享受失业保险。 医疗保险。目前，德国的医疗保险由法定医疗保险和私人医疗保险两大运行系统构成。几乎在德国的所有居民，都参加医疗保险。在法定保险机构的义务投保者或者自愿投保者约占居民的88％。2004年，平均法定医疗保险费为雇员月收入限额以下部分的14.7％。保费由雇员和雇主各交一半。 长期护理保险。长期护理保险是应对当前老龄化问题突出而实行的一种社会保险项目。法律规定凡是参加法定医疗保险的人自动参加长期护理保险。长期护理保险的保费法定为雇员工资月收入限额以下部分的1.7％，由雇主和雇员平均分摊。同医疗保险一样，当家庭中参加工作的人员投保以后，取得受保权益的子女和无收入或微收入的配偶也享受长期护理保险。 事故保险。在发生工伤事故和职业病的情况下，法定的事故保险提供保护和帮助。所有雇员和农民按法律规定都参加事故保险。所有学生和日托儿童都受事故保险保护。承办事故保险的机构主要是包括行业内所有企业的各行业合作社，保费由雇主单独支付。 德国创造了一个广泛的社会服务网络，议会、政党、法院、工会、行业协会、大量的社会政策组织和公众团体共同工作，通过建立功能强大的社会保障体系，实现保障公民自由生活。德国社会保险体系保障充分，退休人员养老金发放水平相当于就业人员税前及交纳社会保险之前全部平均收入的70％，医疗保险支付所有大病的治疗费用。由于工作者参保而全家受益（即一个家庭中参加工作的人投保，投保人本人和他的家庭成员可受同样收益），目前法定社会保险体系的覆盖面为全国人口的90％左右。 在德国，政府及人民都有这样