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课程大纲 《社会保障概论》 第一章 社会保障与社会保障理论 第一节 社会保障的定义和特点一、社会保障的定义二、社会保障的特点：强制性、社会性、福利性、互济性、不可逆性 第二节 社会保障的功能、方式和主体一、社会保障的功能：补偿功能、稳定功能、调节功能二、社会保障的方式三、社会保障的主体 第三节 社会保障体系一、社会救助、社会福利、社会保险是社会保障体系不可或缺的组成部分二、我国目前建立的社会保障体系由四部分组成：1、社会保险 2、社会救助、社会福利、社会优抚安置等方面 3、商业保险和多种形式的补充保险 4、住房保障 第四节 社会保障理论西方学者有关社会保障的学说主要包括：福利经济学、福利国家论；社会保障理论向多样化、复杂化方向发展过程中的几种理论观点：1、个人积累或自我保障论 2、管理私有化 3、水平节制论 4、基金运行论；社会保障理论总体是由三大部分构成：社会保障的基本理论、社会保障资金运行理论和社会保障制度理论 思考题：1 社会保障的含义与特点是什么？2 社会保障的功能是什么？3、社会保障体系包括哪些组成部分，我国社会保障体系包括哪些部分？4、简述福利国家论5、简述现代社会保障理论的几种代表性理论观点 第二章 社会保障的历史进程 第一节 传统社会保障时期传统社会保障时期可以分为三个阶段：萌芽阶段、慈善阶段和济贫阶段 第二节 现代社会保障时期现代社会保障时期可以分为三个阶段：最底保障——社会救助、基本保障——社会保险、最高保障——社会福利、完善的社会保障体系 第三节 中国社会保障制度的建立与发展中国现代社会保障的产生和发展大致经历了四个阶段：一是1949年10月到1957年的社会保障制度初创时期；二是1958年至1966年的初步调整时期；三是1966年至1978年“文化大革命”中的停滞甚至倒退时期；四是1979年至今的恢复、改革、健全和快速发展时期 思考题：1、简述现代社会保障时期的发展阶段2、简述我国社会保障制度改革的四个阶段 第三章 社会保障基金 第一节 社会保障分配一、社会保障有关的再分配关系：1、国家与企业、个人之间的再分配关系 2、劳动者之间的再分配关系 3、企业与劳动者之间的再分配关系 4、企业与企业之间的再分配关系 5、地区与地区之间的再分配关系；二、社会保障的筹资渠道和方式 社会基金来源的五条渠道：1、中央和地方财政安排的预算拨款 2、企业（用人单位）按制度规定的缴费 3、个人的缴费 4、社会保障基金的结存和增殖 5、国内外各界的社会保障捐赠；社会保障基金建立的三种不同方式：1、现收现付式 2、完全积累式 3、部分积累式三、社会保障税：世界上比较流行的为筹措社会保障基金而开征的一种税四、社会保障基金支付的基本形式：现金补助和实物补助 第二节 社会保险基金的筹集一、现收现付式向部分积累式转变 原因：我国市场经济发展和国有企业改革二、三方付费制：由国家、企业、个人三方共同负担三、社会统筹和个人帐户结合：出现于养老保险和医疗保险的改革中，体现出中国特色，同时有效调动了各方面的积极性。 第三节 社会保险基金的保值增值一、社会保险基金的投资二、社会保险基金投资的原则 1、安全性原则 2、收益性原则 3、流动性原则三、拓宽投资渠道和具体运作 社会保险基金的投资渠道主要有：1、银行存款 2、信托存款 3、不动产投资 4、有价证券（债券、股票等）投资 5、直接贷款或委托贷款 第四节 社会保险基金的管理一、社会保险基金的服务管理和基金管理二、社会保险基金的行政监督 行政监督的特点与局限性、我国实行的社会保障财政专户管理、社会保险经办机构的经费和社会保险基金严格分开的制度三、社会保险基金的法律监督及受保人监督 思考题：1 社会保障的再分配关系包括哪些再分配关系？2 社会保障基金建立的三种不同方式是什么？3 什么是三方付费制？4 社会保险基金投资遵循什么原则？简述如何对社会保险基金进行管理？ 第四章 世界主要类型的社会保障制度 第一节 福利国家型的社会保障制度一、英国的社会福利制度：英国社会福利制度的历史进程；英国社会福利制度的主要内容涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面；英国社会福利制度的积极作用及存在问题二、瑞典的社会福利制度：瑞典社会福利制度的历史进程；瑞典社会福利制度体系的主要内容包括社会保险、社会福利、社会救助；瑞典福利制度的积极作用和“瑞典病” 第二节 社会保险型的社会保障制度一、德国的社会保障制度：德国社会保障制度的历史演进；德国社会保障制度的主要内容包括社会保险、社会救济、社会福利；德国社会保障制度的作用及问题二、美国的社会保障制度：美国社会保障制度的发展进程；美国社会保障制度的主要内容包括社会保险、社