2012高一历史课件：1.2《第二节走向大一统的秦汉政治》73.pptVIP

陇西 南海 东海 长城 西南夷 岭南 废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。秦统一后，将全国划分为36郡，后扩展到40余郡。 郡下设县。县下设乡、里、亭。 ■海内为郡县■ 郡 县 中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。 郡的下级行政机构，其长官为县令。 （一）地方——郡县制 发生在秦始皇时期的朝议: 　 　　　　 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，廷尉议是。 分封制 与 郡县制的区别 血缘关系为基础 按地域划分的 诸侯王位世袭， 有封地 皇帝任免调迁，官位不世袭， 有俸禄没有封地 独立性大， 易成割据势力 中央垂直管理地方形式， 有利于中央集权的加强 和国家的统一。 请思考：明清两朝为什么都要空前加强君主专制制度？ 明清加强君主专制的背景和目的 背景： 封建社会晚期，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。 ①力役过繁，赋敛过厚。 ——《明史·周敬心传》 ② “掌钱谷者出入钱谷，掌刑名者出入刑名” ——《明太祖实录》卷190 ③据统计，明太祖在位的洪武间（1368-1398），全国大小武装起义达一百八十余次之多。 ——人教版历史必修1教师教学用书 为了稳定 和巩固统治 …… 一、明朝君主专制的加强 1、地方：废行省、设三司 三司 布政司 都指挥司 按察司 行政 军政 监察 互不统辖 各司其职 集权中央 一、明朝君主专制的加强 2、中央：废中书省和丞相、权分六部 读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相…… ——《明史纪事本末》 请问：为何“我朝罢相”？ ①丞相胡惟庸骄恣擅权（直接原因） ②元朝丞相权势过重，以致皇权不稳（历史原因） ③废行省设三司使统领中央各部的宰相，职权扩大（具体原因） ④相权过大，威胁皇权（根本原因） （1）原因： ②皇帝政务繁多，身心疲惫。 ①皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强； （2）结果： “内阁” 应运而生 明成祖：文渊阁大学士（参与机务） ——正式确立 明太祖：殿阁大学士（侍从顾问） ——奠定基础 明宣宗：内阁大学士（票拟权） ——发展 明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） ——全盛 3、内阁的出现 （1）过程 阅读史料和课本第18页第一段大字： 万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。” ——《神宗实录》卷 思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？ 宰相 内阁首辅 权力来源 宰相制度赋予 皇帝个人信任和支持 职 责 一级决策者 侍从咨询为主 任 免 要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝意愿决定 对皇权影响 制约皇权 君主专制强化的产物 结论：内阁首辅不同于宰相， 不能对皇权起到制约作用。 ①明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构； ②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定； ③票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。 （1）过程 （2）内阁的性质特点 3、内阁的出现 为什么说清朝军机处 的设置，使君主专制制度 发展到了顶峰？ 二、清朝：君主专制的巅峰时代 清朝作为少数民族建立的政权， 君主专制发展到顶峰， 经历了怎样的过程？ 八旗旗主 “共治国事” 议政王大 臣会议 内阁、