建立我国的建设项目管理系统的探讨.pdfVIP

第7卷专辑 中国管理科学 V01．7．Specialk哪e ：：：：兰：：墨 !尘=2=翟!警：2=§：=2兰=：：翌翟氅：：：翟． 建立我国建设项目管理系统的探讨 毛义华 (浙江走学土木系，杭州310027) 擒量：本文筒要介绍了项目管理的概念和发展，项耳寿命周期．项目建设各方及其在项目建设过 程中的作用厦相互关系。在此基础之上。提出了我国新型的建设项茸管理系统的理论模式．并对 其主要内容作了分析。最后．为我国在新型的条件下推行建设项目管理体系提出了政策建议。 关键词：建设项目管理；系统 l项目管理发展过程 从二十世纪四十年代以后，科学技术迅速发展。促进管理科学形成体系．如系统论、控制 论、信息论、价值工程、决策技术、网络计划技术、统筹法、运筹学、数理统计等理论知识巳广泛 应用于生产实践，且产生了明显的效果。进入六十年代，大型军事项目、航天项目、建设项茸及 其他激烈竞争，人们密切注意到，由于时间、费用、标准等约束条件的限制，要想取得成功，必须 采用先进的科学管理方法，项目管理作为一种科学的管理方法被提到重要的地位。70年代在 美国出现的CM公司(Construction Management)，以及在英国发展起来的QS可以进行多种项 目管理咨询服务，如预算、价值分析、投资控制、进度和质量控制、合同管理咨询、索赔处理、编 制招标文件、评标咨询、竣工决算和付款审核等等，取得了良好的经济技术效果，并得到了社会 的公认。 我国进行工程项目管理的实践活动源远流长．至今已有两千多年的历史。改革开放以后， 1984年实行了招标承包制，建筑麓工企业任务的承揽方式、责任关系、经营环境发生了根本变 化。逐步形成了建筑市场和工程项目管理模式。特别是推广鲁布革水电站引水工程麓工管理 经验。使我国在工程管理、施工技术、劳动力优化配置、分配制度、供应、运输、通讯等项目管理 方面达到了一个新阶段。然而，我国长期以来大规模的工程项目管理实践活动并没有上升为 系统的理论和科学。许多做法违背项目建设程序、存在盲目抢收工程而忽视质量和节约、不按 合同进行管理、施工协调的主观随意性等不足。因此，明确项目生命周期中建设各方的作用和 关系，研究建立我国一个完善的新型的建设项目管理体系，具有重要的意义。 专鬻 项目管理 撕7· 2项目生命周期与建设各方的作用和关系 项目是具有特定目标的一次性任务，在界定的时间内，通过对项目的策期和控制，以达翻 项目的费用、质量、进度等目标的活动都是项目管理。项目管理是通过一系列的阶段而完成 的，我们将项目从规划、勘察设计、施工和监理、维护和运营到报废的整个过程称为项目的生命 周期。如图1所示。 图1建设项目生命周期 一个项目的参与者主要有三方面的人员：业主、设计方和承包方，他们从不同的角度对项 目进行项目管理。业主是出资者，是建设项目的产权人，包括论证、选择方案、立疆、筹资、设 计、招标、签约、旗工准备、项目管理、动用前准备、竣工验收等，对投资、质量、工期要不断地进 行策划和控制。不论是业主自己管理，还是委托监理公司管理，其内容、方式都是一致的。区别 的是不同的人在进行项目管理。设计方对方案的造价、设计进度、质量、图纸供应计划等进行 的管理称为设计项目管理．其目的是控制投资，保证设计的质量、进度。及时供应匿纸，与麓工 协调一致。承包商是施工企业，现在大多数藏工企业还不具备设计、开发和工程总承包及采购 供应的综合条件。所以只能从选择标项目开始，对施工项目的进度、成本、质量进行有效的控 制．对合同、信息进行管理，并进行组织协调，做好安全、文明旄工。提高项目经济效益。其中。 项目经理在麓工项目管理中起到丁关键的作用。他是企业法人在工程项目上的代理人。受企业 法人的委托，对施工项目全面负