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理论热点述评 国外社会建设理论述评 应星j 国外的学界虽然不太常用“社会建设理论”这种 自主的非政府组织，如社团、工会、教会、行会和学校 提法．但在其政治学、经济学等学科尤其是社会学中 等机构组成．替统治阶级行使非强制性的“霸权”职 包含了十分丰富的关于社会建设的思想。我们可以 能。市民社会不仅没有削弱国家的统治，反倒是国家 把这些思想综述为如下方面： 和市民社会的协作构成了强大的“霸权”统治。[，](圈) 当代西方一些学者如柯亨和阿拉托等人提出 一、“国家一社会’’理论中的市民社会建设 “国家一经济一市民社会”的三分法来代替“国家一 国外关于社会建设的思想首先包含在有关国家 市民社会”的二分法。他们主张把经济领域从市民社 与社会的关系的理论中．即所谓的“国家一社会”理 会中分离出去．认为市民社会主要应该由社会和文 论。作为西方学界广泛使用的～个研究模式．这种理 化领域构成．同时强调它的社会整合功能和文化传 论强调的是社会与国家相对的二元性质．关注的是 播与再生产功能。这种观点代表着当代西方市民社 那些不能与国家混淆或不能被国家淹没的社会生活 会理论研究的主流．反映了20世纪以来西方市民社 领域，即市民社会。所以它又称“市民社会理论”。 会理论研究重心的转移。[·](蹦) “市民社会”这个概念可追溯到著名思想家洛克、 总起来讲．西方学者关于市民社会的典型看法 孟德斯鸠以及托克维尔关于分权、制衡、自治的学说 是：市民社会是建立在个人从事经济、文化和社会活 中。第一个将“市民社会”与“国家”作出学理区分的是 动的基础上并与国家相脱离的社会空间。在这个空 黑格尔。他沿用了市民社会一词并赋予了它新的含 间里，社会本着自愿的原则自我组织、自我规则、高 义：即处在家庭和国家之间的阶段。[1](Pt97)黑格尔透过 度自治。这种高度组织化的社会在法治的框架下自 “市民社会”这一术语表明，在欧洲社会近代化过程 我运转，并与国家权力相制衡。 中，其“政治的”与“市民的”状态第一次分离开来。 正是在市民社会理论的架构下．非政府组织 马克思对黑格尔“市民社会”概念进行了批判．并 (Nongovernmental 在此基础上产生了新的市民社会理论。马克思的“市民 阔的发展空间。关于非政府组织的定义，较为流行的 社会”包括两层含义，其一，就马克思所处的时代及其 是美国约翰一霍普金斯大学莱斯特·萨拉蒙的界定： 社会批判的对象而言，它特指资本主义社会的经济关 系，即资本主义社会；其二，就市民社会的内在本质而 志愿性。在萨拉蒙看来，当国家体系中的政府不能有 言，它是一般市场经济条件下的商品经济关系。[2]斜¨2)效地配置社会资源(政府失灵)、市场体系中的企业 西方马克思主义理论家葛兰西在《狱中札记》中 又囿于利润动机不愿提供公共物品(市场失灵)时， 提出了著名的市民社会／政治社会理论。这个理论的 NGO作为一种新的资源配置体制，弥补了政府和 主要内容是：国家等于市民社会加上政治社会。所谓 企业这两种主要的资源配置体制的不足。在这种意 政治社会，指的是由政府、军队和司法部门构成的强 义上．NGO又被称为与政府和企业相平行的“第三 制性的国家机构，行使暴力性质的强制功能(即传统 部门”0／S]NGOi公民的志愿性社团、协会、社区组 意义上的国家)，而市民社会则是由非强制性、相对 织、利益团体等组成的整体叫做公民社会。而现代社