谈如何做好市场经济条件下的规划工作.pdfVIP

1998年 中国电机工程学会 卤nl 10月 电力系统规划学术会议论文集 成都 j。6 谈如何做好廖场经谛条件下的磐划工色 F42 一 孙寿广 (电力规划设计总院北京100011) (内害提要)由于电力工业长期计划经济体110和缺电情况之中，规划工作的许多观念和做法都不适 一。一 。 应市场经济条件下对规划工作的要求，为此电力部1997年组织有关单位墙幸4并蠼布了《电力发展规划蝙埘 原则)这一规范性文件．奉文将结合《电力发展规划编制原则谈如何在市场经济素件下做好规划工作．将 包括对规划工作的重要性、规范规划工作的必要性、和市场经湃紊件下如何做好规划工作的认识． 一、要做好电力发展规划工作是由规划工作所处的重要地位决定的 l、电力工业是国民经济和社会发展的重要支柱产业，是投资密集型和技术密集型行业， 具有公用事业和垄断行业的双重特点。电力工业健康发展与否将直接影响国民经济健康发 展和人民生活水平的提高。 2、电力发展规划工作是电力工业可持续发展的基础．电力发展长期规划将研究确定电 力工业发展的战略问题，提出电力工业可持续发展的基本原则和方向，电源的总体规模、基 ～ 本布局、基本结构、电网主框架等；中期规划将主要研究电力工业发展的战役问题，提出规赳 期内优化的电源和电网布局、结构和建设项目等；五年规划应根据规划地区国民经桥和社会 发展五年规划安排，研究国民经济和社会发展五年规划及经济结构调整方案对电力工业发 展的要求，找出电力工业与国民经济发展中不相适应的主要问题，按照中期规划所推荐的规 划方案，深入研究电力需求水平及负荷特性、电力电量平衡、环境及社会影响等，提出五年内． 电源、电网结构调整和建设原则，需调整和建设的项目、进度及顺序，进行逐年投融资、设备、 燃料及运输平衡，测算逐年电价、环境指标等；五年规划应是规划项目成立的重要基础．因 码镱瑚蔼棚一+q鞠驾溜Ⅻ固翔凋ⅢI 此，只有做好规划工作，才能保证电力工业与国民经济的协调发展，真正实现资源优化配量， l 从总体上提高投资效益． 。矗 二、规范规划工作是做好规划工作的必要条件 ”湖 规划工作十分重要，同时又十分复杂，涉及到国民经济和社会发展的许多方面．不周阶 翟 ’ 段的规划工作的重点和要懈决的问题又区别很大，因此规范起来的难度很大。但作为一项十 分重要的工作，没有一个标准来指导显然是不行的。在电力工业长期处于计划经济体制和缺 ’ 澜 电的情况下，规划工作的重要性体现的不十分突出，可以不研究电力市场需求水平及特性， 澳 不优化电源及电网结构，更不用去注意开拓电力市场，资金问题成为关键，有多少钱就建设 ，璃蔫 多少电源。但是，随着经济体制改革的深入和国民经济的发展，电力工业的供需状况巴发生 一。警 很大变化，再延用过去的规划工作思路，方法，标准，将直