业主自治应立足“自主”与“民主”——一个物业小区业主自治的成功案例.pdfVIP

维普资讯 一 个物业小区业主自治的成功案例 邓和 深圳市长城一花园业主委员会 业主 自治和社区管理是现代社会管理中的重要 主，实现居民的集体意志。实现业主 自治需要建立一 问题之一。本文从深圳长城一花园小区实现业主 自治 套有效而可操作的民主程序和有效而可监督的执行 的过程来发表一些个人的思考与体会 。 机构。没有有效而可操作的民主程序，“民主”就是一 一 、 长城一花园的过去 句空话；而没有有效而可监督的执行机构 (业主委员 深圳市长城一花园是20世纪80年代末建成的 会)，业主群体就是一盘散沙。 高档商品房住宅区。经过 20多年的使用后，小区呈 二、长城一花园业主 自治的主要措施 现两个显著特点： 1．自主选举业主委员会 第一是老。住宅区的公共设施、设备老化，消防管 长城一花园第一届业主委员会成立于 2001年 道加压不足，配 电设备时有故障，公共场所的内墙陈 12月。虽然多数业主委员会委员都是热心公共事务 旧。而业主的老龄化也是该住宅区的一个特点。 的志愿者，为签订和监督执行物业管理合同，做出了 第二是杂。小区内架空层作为商铺出租，小区里 自己的努力，但是，由于第一届业主委员会是在主管 充斥着美容理发店、杂货店、餐馆、维修店等，多的时 部 门和物业服务公司的组织下选举产生的，他们在业 候达到 130多家。商户与商户之间，商户与居民之 主心 目中的公信力不够，加上小区内许多历史遗留问 间，居民与管理处之间，不可避免地产生矛盾，业主的 题没有得到解决，于是，业主对小区物业服务的不满， 生活品质受到影响。 首先就冲着第一届业主委员会爆发了。2003年，小区 长城一花园的业主长期以来都没有人去关注和 有 300多名居 民联名要求提前改选业主委员会 ，自 思考 “业主 自治”问题，直到 2003年，因为小区居住 主向主管部门提出申请，并成立改选筹备组，推荐候 环境差等不和谐因素的累积，有些业主才开始讨论 选人和组织投票。整个改选过程，由业主推选的代表 “共同权益”，诉求 “共同意志”，开始了业主 自治意识 作为主体，主管部门和物业公司只作为协助和监督人 的觉醒。 参与，提高了选举的公信力，消除了业主的疑虑。 经过几年来的业主 自治实践和摸索，长城一花园 小区的业主 自治，居民业主们首先的诉求是选举 的居民 业‘主 自治”总结出了自己的认识和体会，那 产生一个能够代表和维护居民业主共同利益的业主 就 ‘自主 ”和 “民主 ”： 委员会。主管部门和物业服务公司的过分介入，或者 第一，业主 自治就是要在物业管理活动中实现居 包办代替，或者单位业主或大业主的强势争权，都会 民业主群体的自主地位，实现 “我们的家园，我们当家 造成业委会的公信力先天不足和怀疑。当然，更重要 作主”。对于 自身，业主应该集体承担起 “主人翁”的职 的是，业委会必须在行动中时刻体现代表和维护广大 责；对物业服务公司，则要求其对业主 “当家作主”地 业主公共利益的意识和职责，让居民业主们认同：这 位 的认 同和尊重。 是我们 自己的业委会。 第二，业主 自治就是在业主内部实现真正的民 2．自主制定规章制度 2008瑚 ．5期5一