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在土地资源规划中如何进行生态环境的有效保护 内容摘要：简述土地资源规划和生态环境保护之间的关系，综合我国建国以来的土地规划政策。对土地规划的关于生态环境的结果进行总结评述，根据以往的经验，提出在土地规划过程仲如何做好对生态环境的保护，提出解决措施，找到两者的平衡点， 关键词：土地资源规划 生态环境 保护 措施 平衡点 正文： 一、土地规划和生态环境 1、土地可持续土地利用的生态经济规划将技术、政策和旨在同时关心社会经济效益与环境效益的活动结合在一起，即同时考虑：保持和提高生产力（生产性）；降低生产风险（安全性）；保持自然资源的潜力和防止土壤与水质的退化（保持性）；经济上可行（可行性）和社会可以接受（接受性）。这5个目标构成了土地持续利用生态经济规划的基本框架；而且必须以这5点来评价、检查和监测土地开发和管理实践是否是持续的。用生态经济学的理论指导土地可持续利用规划，要充分认识土地生态经济规划的范畴及其作用，即它以生态经济系统为载体，以生态经济平衡为保障，以生态经济效益为目标。?土地生态经济规划作为一种新型的现代化规划形式，把土地生态规划和土地经济规划进行有机结合，即实现了生态目标和经济目标的协调统一。土地生态经济规划具有以下三个特点：第一，更加注重效益的整体性。包括在空间上的经济、社会、生态三个效益的统一和时间上近期效益和长期效益的统一，即全面强调了土地生态经济系统的综合效益。第二，更加强调土地利用的持续性。传统规划模式所追求的目标是单纯的经济目标，即追求经济的增长和利润的增加。在此单一目标的促进下，给有限的土地资源带来了越来越大的压力，从而加剧了人与土地的矛盾，使生态环境恶化，影响了经济社会的持续发展。而土地生态经济规划则是实现了生态和经济双重目标的优化，按照这个双重目标的要求，进行土地生态经济规划，既要重视经济规律，又要尊重生态规律。要求发展经济的出发点不是单纯地为了生产而生产，而是为了满足人的需求而生产；追求的目标不是商品，而是人的需求的全面满足，这种满足既包括人对基本物质的满足，也包括人对环境的满足。进行土地生态经济规划，还要求生产单位要克服短期行为，避免对土地资源的掠夺式开发，克服杀鸡取卵、竭泽而渔的做法。第三，更加注重土地资源利用的集约性。传统的规划由数量速度型转向经济效益型后，注重经济资源的投入与产出的比较，以达到实现经济效益目标的要求。然而，按照生态经济规划的要求来看，对土地资源的利用也应该而且必须考虑其利用的集约性，要在指导思想上树立“在利用中保护和在保护中利用”的原则，真正把利用和保护土地资源结合起来。?改革开放以来，我国经济快速发展，从1978年到2006年GDP年均增长9.7%，2003年到2006年年均增长超过了10.4%。在经济社会发展用地需求快速增长、土地供给约束日益加大的形势下，国土资源部门按照党中央、国务院的要求，坚持最严格的土地管理制度，加强土地管理和调控，发挥土地利用规划的引导和控制作用，妥善处理保障发展和保护资源的关系，耕地特别是基本农田保护得到强化，非农建设大量占用耕地的势头得到了有效遏制，土地整理复垦开发力度加大，总体上实现了建设占用耕地的占补平衡，为维护国家粮食安全奠定了基础，保障了经济社会各项事业发展必要的建设用地，节约集约用地水平不断提高，为促进国民经济的平稳较快发展提供了保障。但是我们应当看到，我国人多地少特别是人均耕地少、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，而且我国正处于经济快速发展阶段，本世纪前20年既是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是资源和环境约束不断加大的矛盾凸显期，土地利用和管理中存在的各种问题还将进一步显现。一是人口增加耕地减少的趋势难以在短期内从根本上得到扭转，耕地保护形势更加严峻。全国耕地总量已经从1996年的19.51亿亩减至2006年的18.27亿亩，10年净减1.24亿亩。而人口还将继续增加，到2020年，我国人口总规模将达到14.5亿，逼近人口高峰。随着人口总量的持续增加和食物消费结构的变化，保障粮食安全的耕地需求量进一步加大；随着经济社会持续快速发展，各项建设也将不可避免地占用相当一部分耕地；建设生态文明、保障国家生态安全还需要部分耕地用于退耕还草还湖等生态建设。二是实现全面建设小康社会目标和处于工业化、城镇化快速发展阶段对建设用地的需求不断增长，建设用地供给压力更加突出。党的十七大报告明确提出要实现人均GDP到2020年比2000年翻两番，还提出城镇人口比重要明显增加等目标。2006年我国城镇化水平达到了43.9%，人均GDP超过2000美元，按照国际上的一般规律，城镇化水平处在30%－70%期间，以及人均GDP在1000－3000美元时期，是经济加速发展阶段，我国今后一个时期正处于这个阶段，这一时期也是我国“世界工厂”地位逐步形成和工业化加