公有制下的公司治理特殊性与规范化.pdfVIP

维普资讯 2005年 1月 河 北 经 贸 大 学 学 报 Jan．2005 第26卷 第 1期 JournalofHebeiUniversityofEconomicsandTrade oZ．26 No．1 o国民经济管理 公有制下的公司治理：特殊性与规范化 马亚平，尹玲娟 ，张经文 (河北经贸大学马列教学部，河北 石家庄 050061) 摘 要：现代公司的两权分离产生了公司治理问题。2O世纪80年代以来掀起的国际性的公司治理浪潮推动了公 司治理问题的理论研究和实践探索。然而，国外学者的研究针对的是私有公司，国内学者的研究则往往拿中国的 国有公司同发达国家的公司简单类比，忽略了对公有制、国有公司及公司治理的文化背景的特殊性等研究。为弥 补这一缺陷，应当从已有的国内外学者的研究成果出发，探索中国国有公司治理的特殊性，并据此提出规范中国 国有公司治理的建议。 关键词：公有制；国有公司；文化背景；公司治理；中式规范 中图分类号：17014．1 文献标识码：A 文章编号：1007-2101(2005)O1—0032—04 行人员即高级经理人员三者组成的一种组织结构。 一 、 引言 在这种组织结构中，三者之间形成一定的制衡关 系。张维迎等强调企业所有权或企业所有者在公司 公司治理问题是产生于现代公司在两权分离下 治理中的主导作用。杨瑞龙等强调利益相关者在公 控制权变化实践中的理论问题。自从美国学者伯利 司治理中的权益要受保护。林毅夫则强调市场机制 和米恩斯探讨公司治理问题的开山之作—— 《现代 在公司治理中的决定性作用。但是，国外学者的研 公司和私人产权》在1932年发表以来，国外学者从 究成果是针对私有制公司尤其是发达国家的公司 各个方面研究了公司治理问题。2ot!t纪90年代初，中 进行的，并不能直接拿来套在我国的国有企业改制 国经济学界开始对公司治理问题从不同角度进行介 后的公司上，而国内学者的研究也忽略了公有制的 绍和阐发，吴敬琏 (1994)、张维迎 (1994)等首先提 特殊性、国有公司特点和公司治理的特殊文化背景 出要在国有企业改革中借鉴、吸收当代公司治理理 与特殊困难，即使是涉及到公司的公有制性质的研 论。按照西南政法大学卢代富教授的说法，在中国大 究，大多也是和资本主义国家的国有企业简单类 陆 ，是吴敬莲和周小川等最早把 “Corporate 比，而抽掉了公有制所反映的经济关系。 governance”译成公司治理结构的。但有的将其称为 公司治理，有的将其称为公司治理结构，有的将其称 二、特殊性 为公司管控，对其内涵的理解也不尽相同。 吴敬琏等强调公司治理结构的相互制衡作用， 公有制下的公司治理的特殊性 ，不仅在于公有 认为公司治理结构是指由所有者、董事会和高级执 制本身的特殊性，而且还在于国有公司的特殊性和 收稿日期：2004—10—18 作者简介：马亚平 (1955一)，男，河北定州人，河北经贸大学马列教学部副主任，教授；尹玲娟 (1954- )，女，吉林大安人，河北经 贸大学工商管理学院副教授． 1 三：：兰兰兰兰．兰：呈。 ， 维普资讯 国民经济管理 马亚平，尹玲娟等 公有制下的公司治理：特殊性与规范化 其文化背景的特殊性。 1．公司难以真正摆脱政府 “干预”。因为国家 (一)