反不正当竞争法中民事责任的完善.pdfVIP

2012-4 法制建设 反不正当竞争法中民事责任的完善 首都经贸大学法学院、国家工商总局 何登榜 摘 要：民事责任是不正当竞争行为者应当承担的法律责任之一。 由于立法的不完善，我国现行 《反不正当竞争法》颁布实施 余年来，鲜有侵权者根据该法承担民事责任的先例。修订《反不正当竞 10 争法》 已列入全国人大立法计划，不正当竞争行为的民事责任也成为修法的热点和难点。 本文在借鉴 国外立法的基础上，从责任方式、请求权主体、归责原则和赔偿范围等方面，对完善《反不正当竞争法》 中的民事责任进行探究。 关键词：反不正当竞争法 不正当竞争 民事责任 经营者在市场交易中均以平等主体的形式出现， 难点。 各国法律都规定了不正当竞争行为的法律责 这种平等，不仅指地位上的平等，同时包括交易机会 任，采取分别立法模式的国家，由于将反不正当竞争 的平等、信息获取的平等、优惠的平等等方面。不正当 法作为民事特别法对待，因而在反不正当竞争法中比 竞争行为，在微观方面，首先是侵害了其他经营者的 较全面地规定了不正当竞争的民事责任，同时也规定 市场公平竞争权益或者交易机会的平等获取。如果对 了刑事责任。 采取合并立法或交叉立法模式的国家， 这种权益不予以充分的法律保护，不能使受害人依据 在其竞争法或相关法律中规定了不正当竞争行为的 法律规定向违法经营者主张民事权利，反不正当竞争 行政责任、民事责任和刑事责任。而民事责任部分，则 法维护市场公平竞争秩序的立法宗旨是难以实现的。 呈现不同的模式， 有的适用其民法典或侵权行为法， 我国 1993 年颁布的《反不正当竞争法》对不正当竞争 如俄罗斯；有的适用其他有关法律，如美国；有的在竞 行为主要规定了行政处罚，仅在第二十条对不正当竞 争法律制度中作出了相关规定，如澳大利亚。 尽管我 争行为的民事责任作了一般性规定，“经营者违反本 国于 1993 年和 2007 年分别颁布了《 反不正当竞争 法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损 法》和《反垄断法》，采取分别立法模式，但在对不正当 害赔偿责任， 被侵害的经营者的损失难以计算的，赔 竞争行为的性质以及反不正当竞争法地位的定位上， 偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润，并应 并不是作为特殊的民事侵权法或民事特别法，而是认 当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法 为不正当竞争行为与垄断行为都对社会经济生活和 权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。被侵害的 公平竞争秩序造成损害，《反不正当竞争法》是包括民 经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以 事救济内容在内的经济法，体现了国家对于经济生活 向人民法院提起诉讼。”这种立法上的笼统概括，也可 中不正当竞争行为的规制。 因此，借鉴国外以及我国 称之为立法上的缺失，使得依据《反不正当竞争法》第 台湾地区立法，对《反不正当竞争法》 中的民事责任进 二十条规定追究不正当竞争行为者的民事责任在事 行完善有着现实必要性。 实上变得不可能，其执行十余年的情况也充分说明了 这一点，到目前为止，鲜有依据该规定获得损害赔偿 一、责任方式 的先例。 依据《反不正当竞争法》规定，侵权人承担的民事 修订《反不正当竞争法》 已列入全国人大立法计 责任仅损害赔偿一种。即使相对于我国《 民法通则》和 划，不正当竞争行为的民事责任也