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学术STUDY 外国物流法律制度借鉴 ■文/尚建珊 李爱华 和其他国家一样，我国没有专 系统的研究和探讨，尤其要分析研究 的需求，与国民生活相和谐。目前 门的物流法，有关物流业的法律、法 以美国、日本为代表的发达国家的物 日本政府正在修订、制定相关的法 规散见在其他行业中。从法律效力角 流法律制度，汲取可借鉴的内容，促 规，使大纲目标得到落实，努力构 度来看，我国现有的物流方面的法律 进我国现代物流经济稳步健康发展。 筑具有国际竞争力的物流市场。 法规在现阶段起到了缓解物流领域的 进入20世纪90年代以来，日本 “法律空白”状况，为我国的物流业 日本物流法规与政策 政府对流通产业相关的法规进行清 良性发展起到了一定的作用。但现有 日本早在1966年就制订了《流 理，制定《物流二法》从物流角度对 的法规仍存在以下问题：物流立法过 通业务城市街道整备法》，统筹规划 物流事业引进了竞争机制，制定《物 于分散且欠协调；物流法律体系不完 大城市中心部位物资流通设施的合理 流效率化法》从商业角度对现有的物 善；物流标准体系建设滞后；物流法 布局。1997年制定了《综合物流施政 流现状进行改革，形成有效的纵向的 律效力等级低。 大纲》，目的在于统一指导建立高效 物流组织，把零散的小规模商业店组 随着我国物流业的不断发展， 的市场竞争环境和必要的基础设施环 织起来，统一管理。这使自发形成又 现代物流发展的基础环境，尤其是 境。2001年又制定了《新综合物流施 落后于时代的日本流通系统开始进入 法律环境，越来越引起了人们的关 政大纲》，拟解决加强国际竞争力； 流通现代化发展阶段。 注。为此，法律界、经济界应高度 加强环保，构筑循环型社会；开发现 无论从物流业整体，还是从某 重视对现代物流相关法律进行深入 代信息技术，发展物流业，满足国民 个具体物流功能上看，日本的物流 政策法规体系都很完备。以运输业 为例，在水、陆、空运输、组织管 理、基础设施建设、运输安全、争 议的解决等方面都制定了法规， 如：在行政组织方面有《运输省设 置法》等；陆上交通方面有《铁路 营业法》等；海上交通方面有《海 上运输法》等；航空交通方面有的 《航空法》等。随着社会的变革还 在不断对其修订、充实，形成相互 协调、配合统一的法律体系。 日本物流业在半个多世纪发展 过程中，随着政治经济的巨大变 化，相应的