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新农村51189
世纪农业发展的重点。品质低劣的食品价格低且销路不好;高质量、营养、卫生的食品市
场价格比普通食品高出20%~50%,农民获取的利润较大。因而,发展绿色食品,有助
于提高农民收入和社会主义新农村的建设。
1.3发展绿色食品是提高农产品质量、抢占国际市场的需要
粗放经营条件下的农产品品质低劣、优次混杂,在国际市场竞争日趋激烈的形势下缺
乏竞争力,部分农产品已被挤出欧美市场,如我国某地花生因质检不合格被日本退货,导
元,可见其市场潜力巨大。为此,在经济全球化背景下,必须大力发展绿色食品生产,提
高农产品质量,逐步与国际接轨,抢占国际农产品市场,扩大市场份额,增加外汇收入。
1.4发展绿色食品是生态农业不断深入发展的需要
生态农业是运用现代科学技术和现代管理手段,生产无公害、无污染、安全、优质、
营养的健康食品;绿色食品生产对大气、水质、土壤等环境都有严格的要求,发展绿色食
品势必推动生态环境建设。发展绿色食品与生态农业建设相辅相成,密不可分,生态农业
建设为生产、开发绿色食品提供了基本条件;而发展绿色食品又能实现生态农业的经济价
值,是生态农业建设成果的体现。由于生态农业与绿色食品生产的原理基本是一致的,因
而随着绿色食品生产的发展,生态农业也会不断向广度和深度进军,逐步为人类创造一个
生态平衡、良性循环的优美生活环境。
2湖南发展绿色食品生产的有利条件和障碍因素
2.1有利条件
2.1.1具有较好的发展基础和经验
生态农业,在湖南经过20多年的发展历程,为发展绿色食品生产奠定了良好的基础,
并积累了丰富的管理经验。
(1)科技力量雄厚。2005年全省农业系统国有单位专业技术人员5万余人,农业科
研院校十几所。雄厚的农业科技人才资源优势创造了一系列国内外先进的有助于推动绿色
食品生产的科研成果,如生物病虫害综防技术、无公害农业生产技术、可控降解地膜技
术、可控释肥生产技术、农作物平衡施肥技术、农作物高产栽培技术、绿色食品生产行业
标准指标等先进科研成果,为绿色食品生产的发展提供了技术上的可靠保证。
(2)农业产业化龙头企业的示范、辐射及带动优势。2002年,全省根据相关指标确
定了60家省级农业产业化龙头企业,通过“公司+基地+农户”的模式,带动了优质高
产农产品生产基地的建设,并且在全省开展的无公害食品行动的配合下,在优质高产生产
基地的基础上,创建了具有典型样板功能的绿色食品基地。
2.1.2产地环境质量优势
占全省山地总面积的33.5%,不仅土壤类型多种多样,而且也形成了具有明显特征的山
地垂直差异性,有利于农业的立体布局和开展多种经营。农民根据自然规律对山地资源实
施合理的立体开发,在一定程度上维护了山地生态系统,防止了地力衰退和环境污染;同
1Qnl I科技创新促进跨越发展
…_2006年促进中部崛起专家论坛文集
时,由于农用化学物质极少使用,并且还远离工矿区及城市,几乎没有工业“三废污
染”,这些条件非常适合绿色食品对产地的环境要求。
2.1.3劳动力资源优势
均农村劳动力人数的2倍多,占全国农村劳动力的6%以上。丰富的劳动力资源为绿色食
品的生产提供了人力资源上的可靠保障。同时,由于湖南省的消费水平、劳动力价格等方
面比沿海发达地区低,为降低绿色食品的生产成本创造了有利条件,从而使绿色食品的市
场价格具有比较优势,进而能提高其市场竞争力。
2.1.4区位优势
湖南地处中国中部,但处于承东启西、连接南北的重要地理位置,交通发达。湘黔
线、京广线、浙赣线、洛湛线等铁路构成了湖南的铁路运输网络;高速公路里程突破
1000km,居全国前10位。空运能力不断增强,目前的黄花机场、桃花源机场、张家界机
场等构成了四通八达的空中交通优势。航运能通江达海,“四水”和洞庭湖构成了便利的
水上运输,正在修建的几大港口将进一步提升湖南的航运优势。
2.2 障碍因素
2.2.1生产经营障碍
家庭联产承包责任制下的农业生产,不利于农村土地的合理流转和土地的规模经营。
这种分散的、小规模的农户经营,不仅对农产品生产的品种、品质及数量的控制难度较
大,而且加大了绿色食品生产的产前、产中、产后诸环节严格按标准进行管理的难度。
2.2.2资金投入障碍
农业资金投入包括政府投入、企业投入和农民自身投入。绿色食品生产条件下的农业
生产是资金密集型产业,资金投入比传统农业要大,而相应由农民自身承担投入的资金量
也会加大,然而在目前的农村
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