民族村寨运用习惯法解决纠纷存在的问题及对策探讨――以黔东南苗侗村寨为视角.pdfVIP

民族村寨运用习惯法解决纠纷 存在的问题及对策探讨 ——以黔东南苗、侗村寨为视角 杨彦增杨畏泉 [摘要]运用习惯法解决纠纷对维护民族村寨的和谐稳定起了非常重要的作用，但是容易导致规避和侵蚀国家 法律，对跨民族、跨地区纠纷也往往难以有效应对。为了更好地发挥习惯法的纠纷解决作用，有必要协调习惯 法与国家法的冲突，并进一步完善民族村寨的纠纷解决机制。 [关键词]民族村寨；习惯法；纠纷解决；对策 中图分类号：DF28 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2011)07删1卅4 作者简介：杨彦增(1971一)，男，苗族，湖南通道人，凯里学院讲师，贵州原生态研究中心研究员，研究方向：法制教育； 杨长泉(1970一)。男，侗族，贵州天柱人，副教授，研究方向：法理学、民族法学。贵州凯里556000 当前，由于多种因素的影响，民族村寨仍然盛 重要的作用。例如，在黔东南苗、侗村寨，由于地 行运用习惯法来解决纠纷。运用习惯法解决纠纷 理环境偏远、经济发展缓慢等原因，传统习惯法还 对维护民族地区农村的和谐与稳定起了非常重要 有较多的保留。出于对诉讼不经济、不方便以及 的作用，但是也存在一定的问题，影响着其纠纷解 维持熟人社会长远关系等因素的考虑，或者因为 决作用的发挥。在构建和谐社会和建设社会主义 国家施于农村的法律，未必都切合农村的实际， 新农村的背景下，本文拟从黔东南苗、侗村寨纠纷 “以致在许多方面不能够很好地满足农民的需要 解决这一最为实际的角度对习惯法在解决民族村 和解决他们的问题”，[3](P74。5’在这些民族村寨 寨纠纷过程中存在的问题及其完善措施进行探讨 里，除了少数重大刑事、民事纠纷寻求国家法律裁 与分析，以求对加强民族村寨纠纷的解决和维护 决外，大多数的一般民间纠纷往往按习惯法处理， 民族村寨的和谐稳定有所裨益。 人们不愿诉诸法律。笔者2010年在从江县往洞 乡增冲村调研时就了解到，近十几年来，增冲村只 一、民族村寨仍然盛行运用习惯法解决纠纷 有两起纠纷诉诸法院，其余纠纷大都由寨老、村委 民族习惯法是民族地区适用的民间法，是由 会等根据习惯法调解解决。类似情况在黔东南 少数民族或民族地区的社会组织约定的一种民族 苗、侗村寨普遍存在，其中有的已经引起了一些专 性、区域性的人们的行为规范。不同的少数民族 家、学者的关注。比如，徐晓光教授近几年在调研 习惯法渊源略有不同：比如苗族的“团规”，瑶族的 黔东南雷山县永乐镇和达地乡发生的“涉牛”纠纷 “石牌制”，侗族的“款条”。…这些传统的民族习 时发现，这些民族地区只有极少数“涉牛”案件出 惯法规则，有的已经被时代所淘汰，有的仍然存 现诉讼，绝大部分都是按照当地习惯法和村规民 在，而且还在以新的形态发展和生成。例如，黔东 约解决的。L4“P16”而周相卿教授于2004年到金堡 南民族村寨的村规民约，仍然保留有许多传统习 乡爱河行政中心村进行田野调查时发现，该村村 惯法的内容。村规民约在某种程度上是对过去传 干部“一年的时间就调解成功九件民事纠纷，但是 统习惯法的继承和发展。“支撑中国当代国家制 o 这些纠纷的调解，主要是依照习惯法进行的”。L5 定法的法学理论往往不承认、无视民间法，或者往 二、民族村寨运用习惯法解决纠纷存在的问题 往认为民间法是落后的、应当消除的”。¨。然而，那 些被