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编制外与编制内幼儿教师工资决定机制差异的实证研究1 教师研究中心赖德信 摘要本文基于北京市16个区(县)176所幼儿园3619名教师的问卷调查，通过建立oLs 和Ouantile计量回归模型对编制内、外幼儿教师的工资收入差异进行实证分析，并按照 oa)【aca-B1inder分解法，分析了各种影响因素对编制内、外幼儿教师工资差异的贡献程度。 结于“编制歧视”。为此，需要进一步采取措施，逐步消除非在编幼儿教师的“歧视”地位。同时， 要改革我国中小学教师职称评聘政策，使学前教育阶段教师职称评定单列，保障学前教师职称数 量的稳定增长。 关键词 幼儿教师；工资差异；OaXaca—Blinder分解 一、引言 人力资本理论认为，劳动力工资收入的高低取决于其受教育程度和工作经验。一般来说，高 学历的劳动力，更有可能获得更高的工资收入；工作经验丰富的劳动力更有可能获得更高的工资 收入。然而，在现实的生活中，即使具有相同教育背景和工作经历的劳动力，在不同所有制、不 同行业、不同地区、不同职业中就业，其工资收入也不尽相同，甚至出现了较大的差别。对于这 种“同工不同酬”现象，国内外研究人员对此进行了大量的研究。以所有制为例，很多研究认为， 在西方发达市场经济国家，部门问也存在工资差异。比如，量hegerMueller等对美国、加拿大 等西方发达市场经济体的各部门职工工资水平进行了研究，结果显示国有部门职工平均工资水平 Ramos对巴西国家劳动力市场工资差异进行了研究，结果发现巴西劳动力市场上也出现了巨大的 行业间工资差距，对职工的生产力和工作的特征差别进行控制后，行业问工资差距仍然持续存在 业间工资差距与行业的生产率增长、产出增长、资本密集度和出口导向是正相关的。[4】 大多数研究认为，在控制住劳动力特征变量和人力资本变量后，仍然无法解释工资差异的全 部。造成无法解释T资差异的因素还是很多，比如垄断、歧视还有政府管制等等，其中市场分割 是一个重要原凶。大量的经验研究表明，中国存在明显的劳动力市场分割，具体表现形式有城乡 分割、所有制分割、产业分割、职业分割。【5]我国这种明显的劳动力市场分割除有与其他国家相 同的原因外，更具有制度性特征，即表现为一种制度性分割。[6]尤其在我国劳动力市场分割不仅 造成了城乡之间、地区之间、行业之间工资差异，更有部门之问工资差异，从而导致了收入不平 等的日益加大。【，1 教师是我国劳动力市场的一支重要力量。教师与其他行业工资差异问题，尤其是教师群体内 部的工资差异问题，比如城乡差异、校际差异、编制内外差异等问题越来越受社会的广泛关注。 编制外幼儿教师与编制内幼儿教师的工资差异究竟有多大?如何实现“同工同酬”?这些“同工同 酬”因素对于教师工资差异的影响有多大?为此，本文以北京市幼儿教师为研究对象，对编制外 与编制内外幼儿教师工资的决定机制及其差异进行实证分析。 · · 428 二、数据与方法 (一)数据来源及变量描述分析 1．数据来源 本文使用的数据来源于北京教育科学研究院教师研究中心承担的北京市教委委托项目“推进 北京市幼儿教师队伍建设优化”。该数据涉及北京市16个区(县)176所幼儿园4174名教师。本 数据中删除了工资收入遗漏信息的样本，最后得到编制内幼儿教师样本3202个，编制外幼儿教 师样本417个。 2．变量描述性统计分析 根据研究需要，本文对调研数据划分成编制内幼儿教师与编制外幼儿教师两个子样本数据， 并对二者的人口特征进行了描述性统计，结果如表1所示。在人力资本特征方面，总体上来说， 全市幼儿教师学历层次较高，具有本科学历的教师占58．85％，大专学历占30．75％。其中，编制 内幼儿教师以本科学历为主，编制外幼儿以大专学历为主。在工作经验方面，对于全样本数据， 具有1．3年工作经验的教师占了40．79％，4．10年工作经验教师占r31．41％，具有10年以上工作 经验的教师仅占27．8％，而对于编制内教师来说，上述各教龄段二者比例大体相当，对编制外教 师来说，具有l一3年工作经验的教师占了46．25％，这说明北京市幼儿教师仍是一支非常年轻的队 伍。在职称方面，编制内幼儿教师未评职称教师占22．97％，已评上职称的教师占77．03％。与此 形成鲜明对比，编制外幼儿教师没有评上职称竟高达88．25％。在性别方面，全市96．87％幼儿教 师是女性教师，男教师仅占3．13％。 表1编制内教师与编制外幼儿教师变量描述性统计分析