第十章在选民的居所和办公地方,所属组织所在的楼宇,.pdfVIP

79 第十章 在選民的居所和辦公地方、所屬組織所在的樓宇、 經常出入的樓宇進行競選活動 第一部分：通則 10.1 有些時候候選人或許想在下列地方向一名或多名選 民進行競選活動： (a) 選民的居所／辦公地方； (b) 選民所屬組織所在的樓宇；或 (c) 選民經常出入的樓宇。 競選活動包括在上述地方進行探訪、與他人作個人接觸、在樓宇 的公用地方利用揚聲器進行宣傳、展示或派發選舉廣告，以及舉 行選舉聚會。附錄七就哪些活動會被視為競選活動提供了一些參 考。本章旨在解釋各有關人士的權利，並籲請選民、他們所屬組 織的管理機構，以及他們經常出入的樓宇的管理機構 公平及平等 對待 各候選人，以確保選舉公平進行。 第二部分：到選民的居所和辦公地方探訪 10.2 候選人應留意，選民有權准許亦有權拒絕任何人， 包括候選人，進入他們的居所或辦公地方。換言之，選民有自由 邀請某名候選人而不邀請其他候選人到自己居所或辦公地方探 訪，亦有自由接納某名候選人而拒絕其他候選人到自己居所或辦 公地方探訪的要求。 80 10.3 所有政府辦公室將視作等同本章所提述的樓宇。這 些辦公室的管理當局可批准或不批准競選活動的進行，但有關決 定須符合本章所述的公平及平等原則。 第三部分： 在選民所屬組織所在的樓宇和他們經常出入的樓 宇進行競選活動 10.4 選民所屬組織所在的樓宇和他們經常出入的樓宇有 別於他們的居所和辦公地方，並不是屬於某名或多名選民所有 的。這些樓宇通常由有關組織或樓宇的管理機構管轄。 10.5 選管會籲請這些組織和樓宇的管理機構給予所有候 選人 同等機會進行競選活動。然而，如決定 不 容許某名候選人在 有關組織所在的樓宇或有關樓宇的公用地方進行競選活動，則其 他候選人亦不應獲准這樣做，這是為了確保選舉能公平地進行， 所以 公平及平等地對待各候選人是十分重要的 。 10.6 樓宇的 公用部分通常由樓宇各單位的業主管轄。如 樓宇已按照以前的《多層建築物 ( 業主立案法團) 條例》或現行的 《建築物管理條例》( 第 344 章)註冊成立業主立案法團，則樓宇 的公用部分是由業主立案法團代表樓宇所有業主管轄。 10.7 樓宇內的任何組織，無論是業主立案法團、業主委 員會、互助委員會、租戶協會、居民協會、大廈管理公司或管理 人員，就有關候選人在樓宇內公用地方（包括該組織的辦公地方 及所有私家路等）進行競選活動所作出的決定， 須符合公平及平 等對待的原則 。 10.8 有關組織應該制訂對所有候選人都可公平和平等地 適用的決定，而非就他們提出的每宗申請作個別處理。此舉可避 免在每次收到申請時都要召開一次會議處理，以致有時在處理某 些申請時造成延誤。選管會可能會將此類延誤視為規避公平及平 等對待原則的手法，並可能作出嚴厲譴責或譴責。 81 10.9 由於有關是否批准候選人在樓宇內進行競選活動的 議案涉及租客和住 的權利多於業主的權利，業主或業主立案法 團宜容許非業主住戶就這議案進行投票。要議決這些具爭議性的 事項，以不記名投票 方式議決是最公平的做法。如徵得擁有樓宇 的公用部分控制權的業主，或業主立案法團的批准或同意，則樓 宇的管理機構可進行 問卷調查，收集每個單位住戶的意見，然後 按大多數的意見，並依循本章的規定，處理本章所提述的事項。 第四部分︰展示選舉廣告 10.10 有關組織或樓宇的管理機構，應避免以先到先得的 方法去處理候選人展示選舉廣告的申請，因為此舉可能造成不公 平情況。例如，若有候選人在知道有關決定，並申請在樓宇公用 地方所有可供使用的位置張掛海報及橫額，便會令比他遲遞交申 請的其他候選人再無位置可用，因而造成不公平。以符合公平及 平等對待的原則，管理機構應︰ (a) 確定樓宇內所有可供候選人展示海報及橫額的