加强行业自律工作要尽快起动.pdfVIP

秘书长联席会议X芳苄燃谳 加强行业自律工作要尽快起动 近日中国机械工业联合会于成廷副会长指出：在政府职能不断转变、市场经济深入发展、 产业升级步伐加快、国际竞争日趋激烈的条件下，企业的生存发展面临着前所未有的挑战， 产业安全也面临着严峻的威胁，国家经济的振兴同样面临着错综复杂的局面。在这样的十分 复杂的国际竞争环境下，搞好以企业为中心的行业自律，对企业的发展、行业的兴旺、国家 的繁荣有重要意义。行业自律就是以国家利益为前提的条件下，制订行业企业自主发展战略 和措施、为行业企业创造外部发展条件和争取政策支持、研究对行业企业损害国家利益和不 利行业发展的有关约束条款，使行业企业保持健康、持续、平稳的发展。这就是当前行业自 律工作的主要任务。实行行业自律必须坚持六项基本原则： 一、行业自律要有明确的指导思想。要把国家利益、行业利益、企业利益三者进行统一 协调，从长远的观点看问题。国家支持行业企业发展，最终还是为了国家的发展，企业的发 展必须为国家的发展作贡献。 二、行业自律要按市场经济规律办事。防止行政命令，干涉企业自主经营，更要严禁以 行业自律为名，为少数行业组织谋取私利。同时也要注意对企业放任自流，对损害国家利益 视而不见，也不能只顾少数大企业的利益而损害中小企业的利益。行业内既要强调竞争促发 展，又要提倡团结合作促进共同繁荣。 三、行业自律要以企业为主体。充分发扬行业民主，广泛听取各方面的意见，特别是对 企业有约束力的条款，力求达到企业自愿，凡定下来的事在行业内部要能认真贯彻执行。要 本着公平、公正、公开的原则制订行规行约和检查其贯彻执行。 四、行业自律要以国家方针政策和国际贸易有关的要求为依据制订行规行约。要做到宏 观法律根据和行业特点有机结合，要以解决当前行业发展当中突出的问题来制订有关的行业 自律的内容要求，防止空对空，自律要有针对性。 五、行业自律要以培养造就高素质行业职工队伍和优秀企业家为主要目标。要坚持以教 育为主，同时建立违约的责任、处罚等有关方面的内容，尽可能不用经济处罚的条款内容要 求。行业自律要以表彰为主，行业荣誉为重，要把政府的支持和表彰作为推动行业自律的重 要措施。 ．169· ◎圈 六、行业协会搞好行业自律，政府支持是关键。首先是建立一支过硬的行业协会组织， 行业协会要树立服务意识，正确处理好协会和国家、企业的利益关系。要善于把国家的方针 政策变成企业发展的条件；要善于把解决企业的困难变成国家支持产业发展的政策。不断提 高为行业发展提供有效服务的方法、手段和措施。严防以各种形式巧立名目，变相向企业非 法索取。协会的工作要取信于企业和政府，要经得起企业和政府的检查。 当前机床工具行业要搞好几件事。控制固定资产投入方向，防止低水平普通机床在新形 势下的重复建设，重点应引导投向数控机床和功能部件及数控系统产业，发展品种、上规模、 提高质量。加快出口产品结构的调整，把能耗高、污染严重的磨料产量和普通的高速钢钻头 工具产量加以控制，要努力提高出口效益，不要靠国家退税维持微利出口。要大幅度提高铸 件出口的价格，防止国外利用我国廉价的资源而造成能源消耗、环境污染的严重后果。要千 方百计扩大数控产品的出口，不断提高高附加值产品国际市场份额。全行业要认真研究分析 市场，找到自己的定位，发展自己的特色产品，加快产品结构的快速调整，把替代进口作为 努力方向，制订好“十一五”发展规划，不断提高国内数控机床市场占有率。行业自律要做 的事很多，当前要特别注意企业在理性化的自主投入要自律、产品质量和用户服务要自律、 产品在市场销售订价和推销手段要自律、出口产品互相压价和互相贬低对方要自律、制订出 口反倾销和进口预警机制要自律等等。我们必须一件一件的做起，为了国家的利益、行业的 发展，企业必须自觉地投入到行业自律的各项活动中去。保护了国家和行业利益，实际也保 护了企业自己的利益。以出口为例，由于出口打价格战，国家蒙受很大经济损失，而我们的 企业也付出了巨大的经济代价。行业自律搞得好不好，是衡量一个行业的企业在市场经济条 件下走向成熟的标志，也是衡量一个行业协会存在的价值和为行业发展提供深层次服务的标 志，也是衡量政府职能转变和加强宏观经济调控有效性的重要标志。 协会要积极主动的开展行业活动，不能什么问题都等政府的政策，不能用计划经济的思 维方式去解决行业市场经济中问题，更不能等靠要的办法