新一轮宏观调控对广西重大项目建设影响及对策研究.pdfVIP

新一轮宏观调控对广西重大项目建设的影响及对策研究 新一轮宏观调控对广西重大项目建设 的影响及对策研究 广西统计学会课题组 2004年下半年以来，为了解决经济运行中出现的因投资增长过快而导致的突出问题，确保国民经 济持续平稳较快的发展，党中央、国务院见微知著，未雨绸缪，及时果断采取有效措施，实施新一轮的 宏观调控。这轮宏观调控，对广西重大项目建设有何影响?是否会影响到广西2005、2006年的投资 乃至经济增长目标的实现?这是各级党政领导都十分关注的重要问题。为此，我们就新的宏观调控 对广西重大项目建设的影响，乃至对整体投资及经济的影响程度等问题开展调查并进行深入研究，为 各级领导及有关部门提供决策参考依据，以促进广西经济持续稳定协调发展，加快推动广西富民兴桂 新跨越，全面建设小康社会的步伐。 一、“九五以来广西重大投资项目的概况 本文所指的重大项目是指计划总投资3000万元及以上的基本建设、更新改造投资项目。 (一)重大投资项目在经济建设中的地位及作用 重大项目建设是经济发展的重要载体，对全社会固定资产投资总量和速度具有直接影响和决定 作用，是壮大广西经济总量、加快经济结构调整、增强发展后劲、提高经济增长质量和效益的重要手 段。 1．重大项目投资是固定资产投资的主导因素，对社会投资具有强大带动作用。重大项目投资对 全社会固定资产投资的直接影响作用是显而易见的，尤其是经济总量小，经济基础较弱的广西，重大 50万元以上项目数的10％左右，但完成投资却达到2125．04亿元，占城镇固定资产投资的比重近六 成，占全社会固定资产投资的比重近四成。重大项目投资年均增长14．7％，分别比同期城镇固定资产 投资、全社会固定资产投资增速高2个和3．5个百分点；对城镇和全社会固定资产投资贡献率分别达 57．9％和39．6％。分年度看，重大项目投资与全社会固定资产投资增速总体呈同向增长的势头，两者 走势见下图。 课题组组长：廖新华；副组长：邹伟忠；总撰：李美才；成员：李美才、潘树坚、居青、付天德。 ·———453-— 首届广西社会科学界学术年会优秀论文集 重大项目投资与全社会固定资产投资增速走势图 3护速％ 25 20 +重大项目投资增速％ 15 +全社会投资增速％ 10 5 2000200120022003年份 1996199719981999 重大项目建设投资不仅是全社会投资的主推器，还带动与其相关的一系列产业投资项目的跟进， 从而激活社会投资，带动全社会固定资产投资的增加和增长。从上述分析及走势图可以看出，重大项 目投资对广西全社会固定资产投资增长具有强大的影响和带动作用。 2．重大项目建设是广西经济发展的重要载体，是推动国民经济快速增长的重要因素。其一，重大 社会固定资产投资近四成，极大地缓解了广西前几年投资需求严重不足的问题，有效地推动了投资的 持续稳定增长。同时，根据投入产出测算结果，在一般的情况下，约有40％的投资需转化为消费。按 此测算，这期间重大项目投资中有850亿元左右转化为对社会的直接消费，在一定程度上也缓解了社 会有效需求不足的矛盾。据统计测算，1996—2003年投资需求对经济增长的平均贡献率为40％，其 中重大项目投资贡献率达20．7％。其二，重大项目建设对增加社会供给，增强经济综合实力具有重大 作用。一方面，依据经济学乘数原理，投资的增加，一般将对宏观经济引发连锁反应，从而引起比支出 量的初始增量更大的GDP的增加。另一方面，投资对其他产业构成的需求，形成了对相关产业的供 给增加，促进了相关产业的发展，也刺激经济增长。此外，重大项目建成投产后，就会转人生产环节， 直接形成社会供给的增加，并成为国民经济的主导力量。如2003年，广西规模以上大中型工业企业 仅占规模以上工业企业数的13．9％，但实现的增加值