西城区残联无障碍监督工作规范(试行).docVIP

北京市西城区残疾人联合会文件 西残字[2005] 31号 西城区残联无障碍监督工作规范（试行） 无障碍环境是满足人类生存需求的一项社会工程，是社会文明进步的标志。实现环境无障碍，社会上的每一个人都能从中受益，更是方便弱势群体参与社会生活的重要措施。全面推动无障碍环境的建设和改造，是北京建设成为现代化国际化大都市，成功举办2008年奥运会和残疾人奥运会的一项重要任务。 《北京市无障碍设施建设和管理条例》赋予的职责是：残联、妇联和老龄委对无障碍设施建设、改造和管理进行监督，并向有关行政主管部门提出意见和建议，有关行政主管部门应当研究办理并答复。西城区政府关于无障碍工作情况协调会会议纪要（西政会[2005]15号），要求残联要做好无障碍的宣传监督工作。为贯彻执行《条例》，完成《条例》赋予各级残疾人组织的任务，规范有序地开展无障碍监督工作，特制定工作规范如下： 一、法律法规依据 （一）《中华人民共和国残疾人保障法》 （二）《北京市实施中华人民共和国残疾人保障法办法》 （三）《北京市无障碍设施建设和管理条例》 （四）民政部等14部门《关于加强社区残疾人工作的意见》 （五）市民政局等15部门《关于加强社区残疾人工作的意见》 （六）区民政局等16部门《关于加强社区残疾人工作的意见》 二、技术依据 （一）中华人民共和国行业标准《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（建设部、民政部、中残联2001年批准颁布） （二）北京市标准《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范实施细则》（市规委、市建委、市市政管委、市残联1998年批准颁布） （三）《老年人建筑设计规范》 三、组织领导和队伍组成 西城区残联无障碍监督队伍由区、街道（含社区居委会）两级残疾人组织组成，并由区、街道残联领导。接受市、区残联和市、区相关部门的指导。 监督员应具备的条件： （一）关心社会文明进步，尊老、助残、爱幼，热心社会公益事业； （二）工作态度积极、认真负责、踏实肯干、吃苦耐劳； （三）自觉遵守纪律，有协调和语言表达能力，有团队精神； （四）性别不限，年龄不超过55岁，高中以上文化程度。 无障碍监督员由街道残联推荐，区残联审定通过，建档立卡，颁发区无障碍工作领导小组办公室和区残联制发的“西城区无障碍监督员证”。区残联统一组织无障碍监督工作业务培训。监督员实施监督时必须佩带“西城区无障碍监督员证”。 四、工作范围和对象 对西城区行政区域内新建、改建和扩建的公共建筑、住宅建筑、居住小区、城市道路（含桥梁、人行过街桥、人行过街道）、地铁车站、城市铁路车站、公交车站和主要旅游景区景点的无障碍设施的建设、维护和管理实施监督。 五、监督的方式 实施监督以实地查看、统计汇总、定期反映为主要工作方式。一般情况下，由区或街道无障碍监督组织，根据工作计划，有组织、有步骤地进行。 对道路及其附属设施的查看监督，采取定期、不定期等多种方式查看监督。 对于公共建筑物的查看监督，由区或街道的残联与被查看系统、部门、单位联系，然后组织监督员实施，参加查看的人数不得少于2人。 六、无障碍监督组织的职责任务 （一）查看并逐步掌握西城区无障碍设施建设、改造、管理情况，为政府、街道和各相关部门、单位制定和实施无障碍设施建设、改造计划提供资料和数据。 （二）听取并向相关责任部门反映残疾人对无障碍建设、改造和管理的意见、要求和建议。 （三）协助配合各有关部门、单位共同推动无障碍工作。 （四）利用多种形式开展无障碍工作的宣传教育和咨询活动。 （五）联系无障碍设施建设专家和专业工作者，得到专业技术指导。 七、工作程序 （一）组织监督员实地查看，填写登记表； （二）汇总登记检查情况，报区残联； （三）区统一汇总后，报区无障碍工作领导小组办公室。按分级管理的层次，西城区范围内的，按职责分工向区有关职能部门研究办理或答复；属市或中央单位的，报市无障碍工作联席成员单位（办公室设在市规划委），由其按职责分工向市或中央有关管理部门研究办理或答复。 （四）有关管理部门接到情况反映后，及时调查处理，并将处理结果告知区残联。 （五）区残联得到处理结果后，及时告知街道残联。 工作程序图示： 八、档案的建立、使用与管理 在无障碍监督工作中形成的各种文字、数据、照片等资料应由区、街道残联按档案管理规定及时收集、整理建档、登记使用、妥善保管。上述资料除向上级机关和相关责任部门反映外，未经许可，不得向任何单位和个人提供。 2005年12月28日 4 市或中央有关管理部门 市、区无障碍工作主管部门 区有关行政主管部门调查处理 市无障碍工作联席会议成员单位 区无障碍工作领导小组办公室 区残联 汇总登记分类报告 实地查看 区、街小组