论和谐社会建设与政府职能转变.pdfVIP

2007年第 1期 学 　习　与 　探 　索 　　 　　　　　　　No. 1, 2007 (总第 168期 ) 　　　　　　 Study Exp loration 　　　　　　　　Serial. No. 168 ·社会和谐与发展研究 · 　　编者按 :构建社会主义和谐社会既是全面建设小康社会的重大现实课题 ,又是贯穿中国特色社会主义 事业全过程的长期历史任务 。为此 ,党的十六届六中全会作出了 《中共中央关于构建社会主义和谐社会 若干重大问题的决定 》,指出了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性 ,提出了当前和今后一个时期构 建社会主义和谐社会的指导思想 、目标任务 、工作原则和一系列政策措施 。《中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十一个五年规划的建议 》指出: “促进社会和谐是我国发展的重要 目标和必要条件 。”这就是 说 , “社会和谐 ”既有发展 目标的内涵 ,又有发展条件的内涵 。可见 , “和谐 ”与 “发展 ”是内在统一的。党的 十六届四中全会 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 》明确提出构建社会主义和谐社会的任务 以后 ,本刊曾于 2005年第 1期 、2005年第 6期就构建社会主义和谐社会问题做过专题讨论 ,引起理论界的 关注 。为了深入学习贯彻六中全会精神 ,推进社会主义和谐社会理论研究 ,本刊从 2007 年第 1期开始开 设 “社会和谐与发展研究 ”专栏 , 旨在从经济 、政治 、文化 、社会等不同方面研究社会主义社会和谐与发展 问题 。本期 “社会和谐与发展研究 ”专栏刊发杜飞进 、白津夫 、张军 、宋善文 、董文芳等五人的文章 ,分别从 不同角度或侧面探讨了中国社会主义和谐社会建设过程中社会和谐与发展问题 ,希望能对广大读者有一 定的理论启迪 。同时 ,我们热切欢迎理论工作者继续为本刊 “社会和谐与发展研究 ”专栏提供新的研究 成果 。 论和谐社会建设与政府职能转变 杜 　飞 　进 (人民日报社 ,北京 100733) 摘 　要 :积极转变政府职能 ,大力推进政府 自身建设和管理创新 ,是构建社会主义和谐社会的题中应 有之义 。为了保持经济持续快速协调发展 、增强社会创造活力 、提高社会建设和管理水平以及有效化解矛 盾 ,必须加快政府职能的转变 。由于科学发展观是统领我国经济社会发展全局的重大战略思想和指导方 针 ,构建社会主义和谐社会是全面贯彻落实科学发展观的逻辑展开 ,所以转变政府职能必须始终坚持以科 学发展观为指导 。推进政府职能转变 ,必须以协调推进各项改革为根本途径 , 即必须以行政管理体制改 革 、经济体制改革和社会体制改革推进政府职能转变 。 关键词 :政府职能 ;社会主义和谐社会 ;科学发展观 中图分类号 : D035　　文献标志码 : A 　　文章编号 : 1002 - 462X (2007) 01 - 0001 - 08 　　构建社会主义和谐社会 ,是党中央提出的一 又在一定程度上取决于政府职能的转变 ,取决于 项重大战略任务 ,反映了建设富强民主文明和谐 政府 自身建设和管理创新的推进 。因此 ,在构建 的社会主义现代化国家的内在要求 ,体现了全党 社会主义和谐社会的过程中,一项十分重要的任 全国各族人民的共同愿望 。社会的和谐包含十分 务就是必须加快政府职能转变 ,积极推进政府的 丰富的内容 ,和谐社会的构建需要从多方面着手 。 自身建设和管理创新 。 其中 ,积极转变政府职能是构建社会主义和谐社 　　一 、从社会主义和谐社会建设看转变政府职 会的题中应有之义 ;而社会主义和谐社会的构建 , 能的必要性和紧迫性 收稿 日期 : 2006 - 11 - 26