论国家赔偿费用的来源.pdfVIP

第 21卷 第 1期 金 陵科 技 学 院 学 报 (社 会 科 学 版) Vo1．21．No．1 2007年 3月 JournalofJinlingInstituteofTechnology(SocialScience) Mar．．2007 论国家赔偿费用的来源 嵇 明权 ，周 雷 (苏州大学法学院，江苏 苏州 215006) 摘 要：国家赔偿费用来源制度是整个国家赔偿制度的重要组成部分，而我国的国家赔偿费用来源是单一的、不 充足的，有地方化、部门化的倾向，这是受害人不能获赔的重要原因之一。因此，在与域外的国家赔偿费用来源 制度进行比较研究后 ，文章提出要扩充国家赔偿费用的来源，建立国家赔偿费用基金制度。 关键词 ：国家赔偿 ；费用来源 ；基金 中图分类号 ：D922．11 文献标识码 ：A 文章编号：1673—131X{2007)01—0024—03 OntheSourceoftheStateCompensationExpenses JIMing—quan，ZHOU Lei (SooehowUniversity，Suzhou215006，China) Abstract：Thesystem ofsourceofstatecompensationexpensesistheimportantpartofthatofstate compensation．Theexpenses，however，aresimple，incompleteandthetrendoflocalization，which isthemajorcausesthatthecasualtiescannotbemadeupfor．Therefore，thearticleraisesincreasing thesources ofthestateocmpensationandestablishingthefundsystem ofthestatecompenastionaf· tercomparingthesystem ofthestateocmpenastionoverseas． Keywords：statecompenastion；sourceofexpenses ；fund 国家赔偿费用，是指赔偿义务机关根据 《国家 实，如果国家赔偿费用得不到保障，受害人的损害 赔偿法》的规定，应 当向赔偿请求人支付的费 就难以得到及时的赔偿 ，国家赔偿法的 目的也就难 用…。它是受害人实现赔偿请求权的保证。国家 以真正实现。因此，各国对国家赔偿费用都十分重 赔偿费用出自国库，但在确定具体来源时应考虑一 视 ，在立法中都予以明确规定。我国有关 国家赔偿 费用的条款初见于 《行政诉讼法》，该法第 69条规 国财政体制的特点和保证受害人能得到及时、足额 定：“赔偿费用，从各级财政列支。各级人 民政府可 的救济。而现行的国家赔偿费用来源的制度设计 以责令有责任的行政机关支付部分或者全部赔偿 仅仅考虑前者 ，因此它的来源是单一 的，这不利于 费用，具体办法 由国务院规定。”之后，《国家赔偿 受害人权利的实现，应予改进 。 法》第 29条对国家赔偿费用来源也作了明确规定： “赔偿费用，列入各级财政预算，具体办法由国务院 一 、 有关 国家赔偿费用来源的现行规 规定。”由此 ，国家在每年度的国家财政预算中列支 定