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第 卷 第 期 辽宁教育行政学院学报 26 3 Vol.26 No.3 年 月 Journal of Liaoning Educational Administration Institute 2009 3 Mar 2009 论外国人的宪法权利 钟头朱 （湖南文理学院，湖南常德415000） [摘 要] 外国人作为宪法权利主体，其享有一定的宪法权利，一国宪法应根据一般文明标准、 合理差别待遇原则和法律保留原则保障外国人的宪法权利。通过对中美德三国外国人宪法权利的 考察，可知各国对外国人的宪法权利的规定既存在差异，又有共同性。 [关键词] 外国人；宪法权利；保障原则；比较考察 [中图分类号] 文献标识码 文章编号 （ ） D908 [ ] A [ ] 1672-6002 2009 03-0021-04 一个国家的宪法，不论是成文宪法还是不成文 文化权等，是国家对公民的应尽义务，不应该由他国 宪法，其空间效力应及于该国主权所及之范围，但是 来负责，故此类权利外国人不得享有。而宪法规定的 在该范围内所居住或居留之人，不仅有具有该国国 法律面前人人平等、精神自由权、财产权、职业选择 籍的人，而且往往还有外国国籍和无国籍的人，此 自由权等，则可由外国人享有。[1] （P154） 时，宪法所规定的基本权利是否可以为外国人所享 在以上三种观点中，否定说的观点排斥了外国 有，则是一个值得探讨的问题。所谓外国人，即不具 人的宪法权利主体资格，不符合宪法基本权利的性 有我国国籍的人，包括无国籍者和多重国籍者。本文 质和有关国家宪法实践的发展趋势。从宪法基本权 仅从一般层面上探讨外国自然人的宪法权利，不探 利的性质来看，宪法基本权利中有些权利具有人权 讨外国法人的宪法权利。 之品质，应属每个人皆应享有的权利，因此，其应是 一、外国人是宪法权利的主体 超越国界的。从有关国家宪法实践的发展趋势看， 在宪法学理论上，外国人是否享有一国的宪法 “实际上，目前不少国家宪法在实践中放宽外国人行 权利，或者说是否可以作为宪法权利的主体，存在着 使基本权利的范围，确认外国人在本国的基本权利 以下三种观点。 [3] （P316） 体系中获得某种主体资格”。 而文言基准说根据 （1）否定说。该学说认为，宪法是以本国国民为 宪法规定的相关词义来确定外国人的宪法权利，不 规范对象，国家主权具有与外国人对立的本质，外国 仅过于机械，而且似乎有贬抑外国人为二等国民之 人不能与本国人等同论之，因此，外国人在本国内并 意和因双重标准而形成割裂法治国之虞。[4] （P386）第三 不当然拥有该国宪法保障的基本权利。但是，从政治 种观点根据宪法保障权利的性质，将权利分为只保 道义上说，本国国民享有的宪法基本权利，在国际人 障本国人与外国人亦得保障的权利两种，明确外国 权观念日益普及的今天，许可外国人享有宪法权利 人可享有宪法权利，是一种比较合理的观点，符合人 是合理的。但这是立法政策的层面，而不是宪法保障 权国际保护公约的要求。具体来说，外国人享有宪法 的问题。[1] （P154） 权利的理由可概括为以下几个方面： （2）文言基准说。此说认为，宪法已有区分“国 第一，外国人，他们享有人的生命、健康、人格尊 民”和“任何人”等规定，如规定“国民”者，应当只以