论宪政的程序之维_以程序在宪政中的地位与价值为视角.pdfVIP

第 5卷　第 1期 河南司法警官职业学院学报 2007 年 3 月 Vol5 No1 Journal of Henan Judicial Police Vocational College March2007 论宪政的程序之维 ———以程序在宪政中的地位与价值为视角 陈书成 ( ) 河南司法警官职业学院 ,河南 郑州 450011 摘要 :程序在宪政建设中具有重要的地位和意义。在我国宪法学领域 ,程序问题一直未受到相 应的重视。我国现行宪法中程序性条款的规定在全部条款中所占比重很小 ,程序性规范严重缺失 导致我国宪法的实施失去了充分的内在保障。借鉴西方宪政程序的建构模式 ,进一步建立和完善 宪政程序 ,应当成为我国宪政建设的重要内容。 关键词 :宪法 ;宪政 ;程序 ;严格规则模式 ;正当程序模式 中图分类号: G423. 07 文献标识码 : A 文章编号 : 1672 - 2663 (2007) 01 - 0067 - 03 　　由于中国几千年的浓厚封建历史传统及中国近现代民 处 ,其分歧仅在于重视的程度不同。一般意义上 ,法律实体 ( ) 〔4 〕P576 主革命的特点 ,中国政治的非程序性相当明显。中国政治非 与法律程序显现出一种相互间的依存性。 事实上 ,实 程序化的背景与西方政治程序化的现实形成了鲜明对比。 体与程序是法律的一体二面 ,缺一不可 ,不存在何者是关键 ( 宪法、行政法是限制政府权力、保障公民权利的重要途径与 的问题。正如汉斯 ·凯尔森指出的 , “没有第一类规范 即 ) 手段 ,宪政实施的过程就是对公权力实施限制和控制的过 形式规范 ,或程序规范 ———引者注 的适用 ,就不可能有第 ( ) 程 ,而这一过程基本上是一个实践的过程 ,这一过程单单依 二类规范 即实质规范 , 或实体规范 ———引者注 的适 ( )