论宪法上的平等权.pdfVIP

南方论刊·2008年第2期 民主与法制 论宪法上的平等权 吴 爽 （渤海大学政法学院 辽宁锦州 121013） 【摘要】平等权是指公民为实现自身的平等，使自己与其它人在相等条件下能够享受 同等待遇而要求国家同等保护的一种请求权。平等权是一项概括性权利。平等既是原则， 又是权利。平等权具有相对性，平等允许合理差别。现实中，我国还存在着在立法以及法 律适用和其他领域侵犯公民平等权的问题侵，对此，我们应积极寻求解决途径，对公民平 等权提供更有效的救济。 【关键词 】宪法；平等权；合理差别 1.对平等权的理解 权利体系中具有一定的超越地 发，认为“人民”与“敌人”在 平等是一个永恒的话题。平 位，是一种原理性、原则性、基 立法上是不能平等的。所以也就 等是法律的核心价值，也是人类 础性和概括性的权利。因此，平 有了1982宪法中的“公民在法律 文明的基本信条。人权的法律保 等权经常与其他权利相结合而体 面前一律平等”的提法，即排除 护是从平等权出发的，平等权既 现出来，例如，平等的就业权、 了公民在立法上的平等。但随着 是人权保护的法律起点，也是人 平等的受教育权、平等的取得报 时代的发展，权利意识的增强， 权保护的最终目标。在西方国 酬的权利等等。 更多的人认为只有在立法上平等 家，有学者指出，没有什么价值 对平等权的理解，可以有如 了，才能在适用法律上平等，立 观比平等观念更完整地深入在西 下观点：首先，平等既是一项原 法上如果不平等，在其他方面， 方文化中。早在近代资产阶级革 则，同时又是一项权利，或者说 也根本不可能平等。 命时期，他们就提出了“自由、 平等兼具权利性和原则性的特 从内容上看，平等权的主体 平等、博爱”的思想，并在宪法 点。这一观点已经得到越来越多 是公民，它表明公民地位的平 中确认了“人人平等”的内容， 的认同，平等作为一项原则，它 等；公民有权要求国家平等的保 使其正式成为一项基本权利。因 是指国家或政府平等地对待它的 护，不因公民性别、年龄、职 此，平等权的产生作为资产阶级 每一位公民，这里平等原则的主 业、出身等原因给予差别对待； 革命的一项重要成果，对建立人 体表现为国家，是国家机关的活 任何公民均平等地享有宪法和法 类民主政治发挥了重要的影响。 动原则；而平等作为一项权利， 律规定的权利，同时平等地履行 在我国法治社会的进程中， 则强调公民个人要求国家给予平 法定义务；反对歧视、反对特 平等权问题也日益成为社会各界 等对待的请求权，主体是公民， 权，任何组织或个人均不得有超 普遍关注的一个热点，有关平等 是公民自身的一种权利，权利的 越宪法和法律的特权。我国平等 权的理论讨论和相关案例也不断 走向是自下而上基于平等的要 权的特定内容还包括民族平等、 涌现。我国宪法第三十三条规 求。我们这里讲的平等权则强调 男女平等等特定内容。例如，现 定：“中华人民共和国公民在法 是一种请求权，是公民为实现自 行宪法第4条规定：“中华人民共 律面前一律平等。”可见，平等 身的平等，使自己与他人在相等 和国各民族一律平等。国家保障 权同样是我国宪法所确认的一项 条件下能够享受同等待遇的一种 各少数民族的合法的权利和利 公民的基本权利。 请求权。这是从公法的角度上而 益，发展各民族的平等、团结、 传统观点通常认为平等权包 言，或者称为宪法上的平等权， 互助关系。禁止对任何民族的歧 括三个方面：“一是任何公民均 主要指公民与国家之间的关系， 视和压迫。禁止破坏民族团结和 平等地享有宪法和法律规定的权 强调公民个体要求国家平等对待 制造民族分裂的行为。” 利，同时平等地履行法定义务。 的权利，即在同等条件下人人均 2.平等与合理差别 二是在法律适用方面，平等的进 应得到国家的同等对待，而并非 任何权利的行使都是相对 行保护或惩罚。三是任何组织或 强调