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“加强 社 会 建 设 创 新 社 会 管理 ”大 家谈 JIAaIANGSHEHUIJIANSHECHUANGXlNSHEHUIGUANLIDAJI／4 N 加‘‘强社会建设 创新社会管理” --参 2010年岁末，国家行政学院社会和文化教研 我国社会建设和社会管理仍然面临一些挑战，突出 部、中共北京市委社会工作委员会，关于加强社 表现为社会建设和管理的理念陈旧、主体单一、方 会和文化研究合作协议签字仪式暨 加“强社会建 式简单、保障不足，各类社会矛盾突显，因此加强 设，创新社会管理”论坛在国家行政学院举行。 社会建设和创新社会管理的工作任重道远 。 国家行政学院副院长周文彰教授 ，中共北京市委 周文彰强调 ，今后一段时期是我国全面建设 常委、市总工会主席梁伟 出席会议并作 了重要讲 小康社会的关键时期，随着改革的不断深人，经 话。论坛 由国家行政学院社会和文化教研部主办， 济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局 北京市委社会工作委员会协办，来 自主办方、协 深刻调整、思想观念深刻变化，要解决这些问题 办方以及 中国社会科学院、北京大学、清华大学 必须坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注 等机构共 5O多位专家学者参加了签字仪式和论 重保障和改善民生，促进社会公平正义。作为首 坛。在论坛上，多位专家围绕社会建设和社会管 善之都，北京市在社会建设和社会管理领域作了 理等话题，发表 了精彩独到的见解 。现将部分领 积极有效的探索。我们要跟踪研究并及时总结北 导和专家的重要观点整理如下，以飨读者 。 京市的宝贵经验，进而运用于教学、科研和咨询 工作，为构建社会主义和谐社会做出贡献。 加强对社会建设和社会管理的研究 梁伟指出，社会建设和社会管理都是系统工 ：挚： 周文彰 国家行政学院副院长 程和长远事业，领域新、头绪多、责任重，关系 梁伟f中共北京市委常委、市总工会主席 民生幸福，考验执政基础。党的十七大以来，中 周文彰指出，社会建设是中国特色社会主义 央对发展社会事业、完善社会动员、加强社会管 事业 “四位一体”总体布局的重要组成部分 ，社 理提出了新希望和新要求。北京市在创新体制机 会管理是政府职能的重要内容。党的十六大以来， 制，搭建工作体系，集成政策资源，改进服务管 中央加快推进以改善 民生为重点的社会建设 ，加 理等方面做了一些探索，但在实践中还有很多难 强和创新社会管理 ，取得 了显著成效，为加快推 点问题需要学术界提供理论指导。 进社会主义现代化提供了有力保证。他认为，当前 梁伟强调 ，国家行政学院在社会管理研究方 本文 由国家行政学院社会和文化教研部胡颖廉博士整理。 固 暂改菅理旋葶．2011·3 “加 强 社会建设创 新社会 管理 ”大 家 谈 JIAQIANGSHEHUIJIANSHECHUANGXINSHEHUIGUANLIDAJIATAN 面视角敏锐，知识超前，特色鲜 明，已经形成领 保持社会稳定，因此要创新社会管理体制，整合 先态势。希望双方能以此次签字仪式为契机 ，搭 社会管理资源 ，提高社会管理水平。 建 良好平台，为首都社会建设领航引路，出谋划策， 持社会重建观点的学者试图构建有序的社会 认真探索和解决实践中遇到的问题，使首都的社 体制以及合理的社会规范，包括 中央和地方的体 会建设达到一个新高度 。 制、城市和乡村的体制、劳动就业体制、收入分 配体制、社会流动体制、社会各阶层利益关系协 ．．． ：：：． 当前我国社会建设研究的四大流派 调体制，最终 目标是形成国家、市场、社会三足 。 ‘ 陆学艺 中国社会科学院荣誉学部委员 鼎立的格局。 陆学艺教授系统梳理 了当前我 国社会建设研 上述观点从不 同角度解读社会建设 ，各有侧 究的四类观点 ：社会结构派 、社会事业派 ，社会 重 。理论界与实践部 门要共 同努力 ，回答好什么 管理派和社会重建派 。 是社会建设，怎样进行社会建设等命题，为即将 社会结构包含人 口结构、家庭结构、社会组 到来的社会建设战略机遇期做好准备 。 织结构 、城乡结构 、区域结构 、就业结构 、收入 分配结构、消费结构、社会阶层结构等若干子结构， 社会建设 ：下一个30年 ． ． 社会阶层结构是其 中的核心。这一派学者通常采 。 。 沈原 清华大学社会学系主任 用社会学研究的路径，探讨如何加快社会结构调 沈原教授提出用转型社会学视角看待社会建 整的步伐，使社会结构与经济结构相适应相协调 。 设。以3O年为时问段，新 中国的发展和演变呈现 社会阶层结构的主要指标是中等收入者阶层的比 出鲜 明的节奏感 ：1949年至 “文革 ”结束为 “总 重，2008年我 国中等收入者阶层的人数只 占总就 体性”体制时期，其