浅析土地规模经营中农民专业合作社作用.pdfVIP

《t瓠 经济生活 ONT品=嚣鬲夏意志怎 —rc 浅新土地规模经营中 农民专业合作社的作用 。李 鑫 (黑龙江省氍垦经济研究所黑龙莲：，吟尔滨150090) 【摘要】 土地规模经营是在保证农民土地所有权的前提下 经营成了我国农业的一大特点。我国入均耕地面积1．5亩，不足 为获得规模效益而发展起来的．农民专业合作社是为了规避小 世界人均耕地(3．45亩)的一半，且仅是美国人均耕地10．5亩的 农户应对大市场的风险而产生的，二者都是处于发展阶段的事 七分之一。第二，生产力低下。小规模的种植结构限制了农业生 物。本文简要分析了土地规模经营中农民专业合作社的作用。 产力的发展，很多高效的农业机械却因为耕地规模过小而无法 认为农民专业合作社能够对土地规模经营起到促进作用．使农 使用，主动采用新技术的农民也会受到成本过高因素的限制， 业获得更大的利益。 因此我国农村大多数的农民仍用最原始的方式种植，生产力进 【关键词】规模经营合作社土地专业 步缓慢。第三，劳动力受束缚。农民增收和城市建设的主客观因 我国是传统的农业大国，在现代化、市场化的冲击下，农业 素促使许多农民进城务工，但多数农民是选择农闲时间出来务 出现了许多新的矛盾和问题。低价、质优的外国进口农产品的 工，这种时间上的限制使得农民只能选择一些临时的、没有任 冲击、小面积土地与大型现代机械之间的矛盾、单个农民应对 何保障的工作，无法充分发挥农民的工作能力。而少数常年在 大市场的困境以及农民固有观念的束缚等，都使得农业处于一 外打工的农民只能把土地留给老人、妇女耕种，粮食种植的质 种徘徊不前的状态。要想改变农业的现状，在稀缺的土地上创 量无法保证。因此，土地既给予农民最基本的生活保障，又给农 造更多的价值，土地规模经营是一个不错的方法。近些年，各地 民带来一定束缚，限制了农业劳动力的发展。综上所述，传统的 都在积极探索土地规模经营的方式，而农民专业合作社是以提 农业种植方式已在许多方面无法满足农村发展的需求，土地规 高农民组织化程度、繁荣农村经济、增加农民收入为目的，在从 模经营能够集合大量零散土地，运用先进技术和大型机械，解 事同类产品生产和经营的农户自愿互利的基础上，自发组成的 放剩余劳动力，是具有潜力优势的新型土地种植经营方式。 合作经济组织。合作社在土地规模经营过程中发挥了巨大的促 二、土地规模经营为农民专业合作社提供了发展平台 进作用，切实解决了规模经营中的一系列问题，两种形式也相 2005年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个 互促进、相互补充、共同发展。 五年规划》的建议指出，我国农村今后的改革方向应该是“稳定 一、土地规模经营的概念和意义 并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条 土地规模经营就是通过转让、转包、出租等形式将土地集 件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发 中连片。采取农业大户经营、企业经营等方式。对土地进行更有 展多种形式的适度规模经营”。2008年“中央一号文件”也曾强 效经营的一种模式。笔者认为，理解土地规模经营的概念，重点 调：要按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场。 要理解“规模”。从狭义上讲，这是一种土地面积的增加和地理 农村土地承包合同管理部门要加强土地流转中介服务，完善土 位置的集中，即把大面积的土地统一种植同样的产品，通过集 地流转合同、登记、备案等制度，在有条件的地方培育发展多种 中管理达到节省成本的目的。从广义上理解，“规模”不仅是种 形式适度规模经营的市场环境。土地规模经营方式的确立打破 植形式上的集中连片，更要在种植结果上