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浅谈工程项目部财务管理 张国俊相光明 丁慧平 铁道部第十六工程局第四工程处北方交通大学 摘要本文从工程项目实施的角度对项目部财务管理的原则、职能和作用进行了阐述·指 出了目前项目部财务管理中存在的问题和弊端．并就进行项日部财务管理所需要的条件和基 础进行了探讨．提出了和如何加强项目部财务管理的必要措施以及一些应当注重的方面，具 有很强的实践意义．可为工程项目管理实践所借鉴。 美键词工程项目财务管理 随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立，建筑市场竞争更加激烈， 企业“找活难，干活难．获取效益更难”。生存的危机感，促使企业开始寻找适应市场经济条件的 新的企业管理机制，项目郡就是目前施工企业较为广泛采用的一种企业管理形式。项目部作为 施工企业的基本生产单位，是企业管理、特94是财务管理的载体和立脚点。项目部管理，就是依 据项目生产经营的内在规律．运用系统原理，对项目部经营、施工生产等进行的全过程管理。它 是对建筑市场实行招标投标管理的产物，是施工企业管理体制改革的具体体现。这种管理模式 具有以投标承揽的单位工程项目为对象．以建立项目部责任制为中心，以履行项目台同为目 标，实行生产要素的优化配置和动态管理等基本特征。企业管理以财务管理为中心，项目部财 务管理是项目部管理的重要组成部分．是利用价值形式对工程项目整个生产经营过程进行的 ～种综合管理．是科学组织财务活动、正确处理财务关系等一系列管理工作的总称，加强项目 部财务管理，是企业取得最佳经济效益的重要途径。因此，本文拟就如何加强项目部财务管理‘ 谈点粗浅看法。 1 目前项目部财务管理存在的问题 项目部作为施工企业的派出机构，随着施工任务的确立而成立，随着施工任务的完成而撤 消。其财务管理的基本职责是：在工程预算分割范围内实施项目资金调度与管理，控制成本费 用支出，开展项目会计核算．定期报告项目部财务工作情况和编报各种会计报丧，由于各种原 因-目前施工企业项目部财务管理尚存在机构不规范．管理不到位，工作不协调等问题。具体表 现为： 1 机构不规范，制度不落实。现有工程项目部并不是真正意义上的项目经理部．大而全、 小而全，成固定建制的管理模式并未真正改变．项目部的管理职能基本是以行政指挥为主，在 缺乏外部压力和内部动力的机制下，项目部关心如何完成施工任务多，而对经济效益考虑jF 够。就项目部本身而言，最突出的表现就是责任体系模糊，包赢不包亏，大锅饭、平均主义和短 期化行为比较严重。 2 不顾大局，各自兰’政。由于部分企业在组建工程项目部和选配项目经理人员上，不管 244 是否需要乱设项目部，不管是否胜任乱配项目经理，导致一些项目部各自为政，不顾全局利益． 只强调自己的权力和利益．不愿承担相应的责任和义务；项目部权力过大．机关对其管理失控。 如有的擅自对外拆借资金；有的挪用工程款；有的擅自规定资金提留比例，并将多留资金转移 到与项目部有利益关系的经济实体单位等。 3 费用开支无约束，成本棱算观念淡薄。在实行项目部管理中．有的敞口花钱，招待高消 费+住宿高标准，飞机随便坐，工资比着发，办公用品高档化，通讯工具移动化；有的对成本核算 缺乏研究r管理意识淡薄，以包代管．包而不管。有的对材料物资管理不严，跑、冒、滴、漏现象较 为普遍；有的对分包工程不进行单价分析，不签订分包合同；有的将好干、有“油水”的工程分包 给亲属队伍或关系队伍；有的对分包工程不进行验工计价，仅凭经验估算等。 2加强项目部财务管理的必要性 实行建设项目招标投标承包制．把施工企业推向了市场。施工企业的经济效益来源于工程 项目，所以项目部管理水平的高低，生产经营状况的好坏，直接关系到企业的生存和发展。由于 项目部在企业中的重要地位，决定了企业管理的重心要转移到项目部管理上来，而财务管理又 是企业管理的重点，因此，加强项目部财务管理十分必要且意义重大。 i 项目部财务管理是提高企业经济效益的需要。项目部管理的本质，就是在以满足发包 单位对建筑产品需求的同时，运用项目管理原理和各种科学的管理方法，努力降低项目成本， 使之成为企业经济效益的主要来源，满足企业追求经济效益最大化的要求。项目部管理的本质 特征，反映了企业发展的自身要求；而这种本质特征，只能通过价值行式来体现。项目部管理实 施的一次性，更需要通过财务管理，对施工中的耗费进行动态的预测、计划、核算考核和分析· 以保证项目部预期目标的实现。 2 项目部财务管理是提高企业管理水平的保障。项目部是施工企业与建筑市场的结合点 和施工企业管理的落脚点，项目管理的好坏、水平的高低，将会影响企业在建筑市场竞争中的 地位和生产经营成果。实行项目部财务管理，将项目部定为成本中心，有利于明确项目成本责 任人，界定项目部