论地方高校的可持续发展.pdfVIP

漳州师范学院学报(哲学社会科学版) 2011年第 1期 JOURNALOFZHANGZHOUNORMAL UNIVERSITY NO1．2011 f总第79期) (Philosophy＆SocialSelenees) GeneralNo．79 论地方高校的可持续发展 洪建标 (漳州城市职业学院，福建 漳州 363000) [摘 要]地方高校在高等教育大众化进程 中发挥着举足轻重的作用 ，但 图重视规模扩张，轻 内涵建设 ．引发一 系列制约发展的瓶颈问题 ，影响办学质量和可持续发展。其中既有宏观政策环境 因素影响，也有地方高校 内部 因素制约。要正确处理好 “做大”与 “做强”的关系，创造有利于地方高校发展 的宏观政策环境 ，同时地方高校要 加强内涵建设和校 园文化建设，努力提高教育质量 ，实现可持续发展 。 [关键词]高等教育大众化；地方高校：可持续发展：内涵建设 中图分类号 ：G648．4 文献标 识码 ：A 文章编号 ：1004—468X(20111O1—154一O6 近几年来 ，我 国高等教育大众化有力地提升 了国民受教育水平 ，其中地方高校所做 出的贡献功不可 没。然而，在大众化进程 中，地方高校普遍重规模扩张，轻内涵建设 ，并 由此引发一系列制约学校发展的瓶 颈问题。近期党中央、国务院发布的 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(下称 《纲要》)明确指出要 “全 面提高高等教育质量 ”。因此，围绕教育质量提升探索出一条地方高校可持续发展之路，是一项十分重要 而迫切的课题 。 一 、 地方高校的发展现状及存在 问题 地方高校是相对于部属高等院校而言的。一般说，由地方政府投资办学、主管的高等学校，我们统称 为地方高校。我 国地方高校的发展可以分为两个阶段。第一个阶段是从 20世纪八十年代至世纪末 ，随着 当时高等教育管理体制改革 ．部分高等学校的管理权限由中央部委管理下放到省级政府 ，形成了中央和 地方政府两级管理，地方政府管理为主的高等教育基本办学格局。在此格局下。部属高校多建成 “重点大 学”，地方高校多为一般本科院校和专科院校 。第二个阶段是20世纪末至今 ，随着高等教育扩招政策的推 行 ，我 国地方高校在数量和规模上都得到迅猛发展 ，尤其突出的是许多地方如雨后春笋般新建了一大批 高职高专和民办高校。这些高职高专院校有的是通过中专 (职)学校升格而来 ，有的是通过成人高校转型 而来 ．还有部分属于新建学校。如此庞大的规模 ，使得地方高校在我国高等教育大众化进程中发挥着举足 轻重的作用。然而，地方高校在发展过程中也存在许多矛盾和问题，有待正确认识并积极寻求解决方案。 f一)地方高校规模扩大与毕业生就业压力激增并存 随着高等教育招生办学 自主权的逐步下放 ，许多地方高校为了在办学竞争中处于优势地位，纷纷选 择 “做大”办学规模 。学生数、专业数、校园面积 、本科院校学位点，这些都成 了地方高校竞相追逐的目标。 合并、扩招现象相当普遍 。许多人在感慨，10年前的地方高校，在校生四五千人的已经颇具规模了，可如 今，本科院校在校生规模动辄数万人，每年招收的研究生数有的都 已经超过 10年前本科生数了。就连高 [收稿 日期 ]2Ol0— 12—27 [作者简介 】洪建标 (1955一 )，男，福建省漳州市人 ，漳州城市职业学院副院长 ，副研究员 。 - 154- 洪建标 ：论地方高校的可持续发展 第 1期 职高专院校，有的在校生规模也已经达到万人水平 。与此 同时，一所高校每年毕业生数数千人。每年大量 的毕业生涌入社会 ，对于处在市场经济转轨时期的人才市场一时问难 以消化 ，对于地方高校来说 ，毕业生 就业压力激增。有些本科毕业生在应聘时月收入预期填写 的竟是 “1000元”，让人感慨 !如此循环往复 ，高 校每年大量扩招 ，毕业生每年有所积压 ，就业压力逐步加大 ，由此引发 了一系列社会问题 。 (二)办学投入