科学发展观与中国区域保险的创新发展.pdfVIP

剖薪与发漩 科学发展观与中国区域保险的创新发展 山东财政学院金融学院 孙秀清 科学发展观对区域◇保险发展提出了新的要求，但东、中、西部区域闯保险差 异小、保险差距大的区域保险差别特点，说明中国区域保险发展实践与科学发展观 的要求不相一致，存在着区域闯保险发展实践的趋同性与各区域客观保险需求的 差别性之间的矛盾，这影响了各区域保险的发展及国家保险业的总体发展。因此， 探讨如何在科学发展观理论指导下进行区域保险的创新发展具有十分重要的意 义。 一、科学发展观与区域保险发展 发展观是关于发展的本质、目的、痰涵翻要求的总体看法秘根本观点，其对整 个国家的经济和社会发展起着全局性和根本性的作用。而确立科学的发展观，则 是一个圈家经济、社会快速健康发展的根本要求和保证。科学发展溉的基本内容 是从客观实际出发，以人为本，全面、协调、可持续发展。保险业的快速、健康发展 阉样需要确立科学的发展观。科学发展观的一般原理在保险领域的运用翻发展即 是保险科学发展观，其基本内容是保险业的发展应从客观实际出发，以人为本，全 西、协调和可持续发展，即从由客观的风险、经济和社会环境等因素所决定的保险 需求和由保险业的赔付能力、经营管理能力、监管能力等所决定的保险供给的客观 实际情况出发，从以广大保险消费者为代表的人民蒜众的根本利益出发，使各种组 织形式的保险公司、为各类风险提供保障的保险商品和各地区保险都得到全面发 展，并在发展过程中统筹兼顾，协调好宏观、中观和微观等各层次的各种保险发展 关系，从而既满足当代保险发展的需要，也满足今后保险发展的需要，使保险业的 发展具有可持续永久性。 科学发展观对区域保险发展实践具有重要的指导意义，并对区域保险发展提 出了新的要求： (一)应从送域保险客观实际出发，因地制宣发展区域保险业。从区域保险客 观实际出发，就是要从区域差别性的保险需求和区域内外及境内外保险发展的客 ①在本文中，区域主要指缀济区域，gp从东、中、西部三太疑济区域来讨论区域保险的发袋。 ·20l· 中国保险发展论坛2006圈际学术年会论文汇编 观实际出发，既形成各自的区域保险特色，又注重吸收和引进区域外部先进的保险 经验期保险技术，以促进区域保险的发旋。 (二)区域保险发展要最大程度地满足消费者保险的需要。首先，区域保险机 构数量稚形式要最大程度地方馒和满足区域消费者的需要；其次，区域保险产品种 类既要从总体上满足当地消费者的风险保障需求，也要从结构上满足消费者多样 化、个性化的保险需求；再次，要让保险消费者得到实惠和优质的区域保险服务，展 业时，帮助消费者选择最适合(最急需)的保险产品，使其能以最低的保费支出获得 最大的保险保障；在发生事故给被保险人造成损失时，要及时、合理地处理赔案，使 被保险人能尽快地获得充足的经济补偿，以保证其经营活动’的顺利进行和生活的 安定。 (三)区域保险应全面发展。从宏观角度看，国家的保险改革和发展措施应有 利于东、中、西部保险的共同发展；从区域角度看，区域保险经营主体应以送域保险 需求为依据，开展区域经济发展和社会安定所需要的各种保险，而不能仅开展对其 有利可图的险种业务，对其无利可图但是区域急需的险种缺乏积极性。 (四)区域保险应协调发展。区域保险协调包括区域内扔调和区域闯的携调， 区域内协调是区域保险发展要和区域保险环境相适应，与区域保险的客观实际发 展水平、保险发展熊力等相协调；蒋区域间协调是指隧域闯应加强在保险资金、人 才、技术、经验等方面的相互合作和协调发展，充分发挥各个地区的优势和积极性， 形成东中露互动、优势互补、相互促进、共同发展的薪格局。 (五)区域保险应坚持可持续发展。不仅要考虑区域当代保险发展，满足区域 当代人的保险需要，还要考虑区域未来保险发展，要尽可能不影响送域后代久的保 险需要，对区域保险资源进行适度开发和利用，培育和完善区域保险市场机制，加 强对送域保险的监管，以保障区域保险发展的可持续永久性。 二、科学发展观与中国区域保险实践 (一)东、中、西部差裁性的客观保险需求是区域保险发展实践的依据和方向 区域保险的发展受区域保险企业组织形式及结构、保险企业经营能力和模式、 保险市场