发展循环经济%2c建设和谐荥阳.pdfVIP

发展循环经济，建设和谐荥阳 荥阳市人民政府 一、发展循环经济的探索和实践 荥阳是一个工业主导性城市，工业在国民经济中占了60％以上，其中大 部分企业都是资源消耗型企业，如我市主要行业建筑机械、阀门制造、铝加工、 冶金等。长期以来，企业发展一直以传统粗放型经济发展模式为主，存在着高 投入、高消耗、高污染、低效益等问题。随着企业发展规模的不断扩大，能源短 缺矛盾越来越突出，对经济发展的制约日益凸现。在这种情况下，在原有产业 发展的基础上，我市着力探索产业转型和发展模式转变，走可持续发展的道 路。2000年，荥阳市委、市政府在“十五”计划中明确提出了“以发展为主题，以 结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以增强综合实力和提高人民 生活水平为根本出发点，以经济建设为中心，依托郑州，实施可持续发展、科教 兴荥、开放带动三项战略”的“十五”时期经济社会发展指导思想，把推动可持 续发展作为一项重要战略任务。2005年，明确提出了建立具有荥阳特色的以 “资源—产品一再生资源—产品”为特征的循环经济发展模式，积极促进全市 经济、社会与资源、环境的全面、协调、可持续发展，加快建设资源节约型社会， 努力构建和谐荥阳的总方针。为全面发展循环经济打下坚实的基础。2005年 7月，荥阳市被省发改委确定为全省首批发展循环经济试点城市之一。 二、主要经验和做法 (一)高度重视，完善组织 为促进荥阳循环经济的发展，2005年，经市委、市政府研究，成立了由市 475 委书记、市长为组长的领导小组，并成立了荥阳市发展循环经济办公室，列入 事业全供编制，由市财政拨付专项办公经费。综合办公室设在发改委，负责全 市发展循环经济、建设节约型社会的综合协调工作。同时，有关单位也设立了 发展循环经济专门机构。工业办公室设在市经委，负责全市工业循环经济发展 和资源节约工作；农业办公室设在农办，负责全市农业循环经济发展和资源节 约工作；城市工作办公室设在市建设管理局，负责全市城市循环经济发展和资 源节约工作。市政府先后下发了《关于加快发展循环经济推动建设节约型社会 的意见》、《关于印发荥阳市发展循环经济工作实施方案的通知》等重要文件。 并制定了《荥阳市循环经济发展规划》和《荥阳市循环经济实施方案》。 (二)加大宣传。营造氛围 发展循环经济首先必须从转变观念做起。为切实转变广大领导干部思想 意识，市委、市政府多次召开全市副科级以上领导大会，市委书记和市长亲自 主持，进行动员。还邀请专家作专题报告，讲解循环经济概念，在领导干部中树 立发展循环经济的理念。组织人员到苏州等循环经济发展比较好的城市学习、 调研，借鉴成功经验。充分利用节能宣传月、世界环境日和创建国家卫生城市 等活动，做好循环经济知识的宣传工作。2005年，我市举行了资源节约中原行 (荥阳)启动暨河南省循环经济试点城市授牌仪式大型宣传活动，省市领导亲 自到场参加，在全市广大干部和市民中反响强烈。全市市直各机关以创建节约 型机关为核心，以创建国家卫生城市为契机，安装街道大型公益广告栏28个， 悬挂宣传标语(牌)600多幅，在居民社区发放节能知识手册2000多本，利用 各种形式广泛地宣传循环经济。目前，在全市，节能、节水、节电、节材等意识已 深人人心，初步形成了发展循环经济、建设节约型社会的良好氛围。 (三)抓好试点，以点带面 为了把循环经济深入到各个层面，扎实做好基础工作，我们坚持培养典 型，以点带面，积极推进试点示范工作，总结并推广示范企业、园区和单位的先 进经验和技术，发挥示范带动作用。从2005年开始，我们把五龙铝电工业园规 划为循环经济示范园，把循环经济发展比较好的龙泰电力、辉龙铝业、荥锦电 厂等7家企业列为荥阳循环经济示范企业，并选择了财政局、国土局、建设局 厶 等机关为节约型示范单位。通过几年来的努力，先后培育出了一批典型，有效 勿 带动了循环经济的发展。 y