改革开放综合示范区两岸发展重点融合区——试论海西比较优势和发展战略.pdfVIP

海峡论坛 渗 海峡经济区高层研讨会 改革开放的综合示范区 两岸发展的重点融合区 ——试论海西的比较优势和发展战略① 赵新力⑦谈 戈 孔江涛 胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区 经济发展”。这是“海峡西岸”首次出现在全国党代会的政治报告中，表明了中央高度重视海峡 西岸经济区(以下简称海西)的建设。海西的建设和发展已经提到国家发展战略的层面上。是 中央全局战略中的重要举措。笔者认为，在新的国内外形势下，海西应该也能够成为我国新一 轮改革开放的综合示范区和两岸和平发展与合作的重点融合区。 一、海西作为改革开放综合示范区的比较优势 30年的改革开放，中国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额 位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从两亿五千多万减少到两 千多万，政治建设、文化建设、社会建设也取得举世瞩目的成就。中国的发展，不仅使中国人民 稳定地走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步做出了重大贡献。目 前，随着国家进入新的发展阶段、国内外形势发生和正在发展巨大的变化、科学技术的发展和人 类文明的进步，我们需要进一步深化改革和提高开放水平，通过改革开放解决发展中的更深层 次更大难度的瓶颈问题和实现持续稳定快速的发展。也正因为此，全国上下都在探索不同的区 域创新体系，设立了不同侧重点的综合配套改革试验区。笔者认为，海西是目前全国范围内最 有优势成为新一轮改革开放综合示范区的区域。 1．地缘优势 海西位于我国东南沿海，东南与台湾岛隔海相望，东北与长三角相连，西南与珠三角毗邻， 西北与我国东南地区的资源和工业大省江西接壤。从全国发展格局看，海西是我国区域布局中 的一个重要区域。海西的快速发展与崛起将有效连接长三角与珠三角，打通我国东南部和沿海 经济圈，串联海西沿海城市群，形成海西沿海对外开放经济带，将极大促进区域内和邻近区域物 流、人流、资金流、技术流等生产要素的有效配置，同时也形成一个庞大的市场空间。毗邻地区 ①本文得到了由欧亚科学院中国中心承担的国家软科学研究项目：台海经济区(圈)发展战略研 究(2006CXS28042)的部分经费支持。在此表示感谢! ④迭新力，国际欧亚科学院通讯院士、福建省政府顾问、中国科学技术交流中心副主任；谈戈孔江 涛，中国科学技术交流中心政策调研处。 ·385· 海西建设与围台台作 对海西将起到强劲的拉动作用。同时，海西位于东北亚和东南亚海上通道的中点，处于东亚经 济走廊中心地区。从亚太经济发展格局看，中国的崛起与发展是亚太乃至全球经济发展的亮 点，亚太地区将是世界经济最活跃的地带。海西的进一步改革开放也必将有力地助推和受益于 亚太经济的迅速发展。 圈1综合配套改革试验区分布图 2人力资源优势 当前福建省共有高等院校83所，其中奉科院校19所。2007年福建省普通高校在校生人数 突破50万，高等院校毕业生高达16多万人；而台湾大学生人数在1994年为30多万人。福建省 的大学生人才队伍数量已经远远超过台湾经济二次转型期时(上世纪九十年代初)的数量，专 业分布齐全且人力资源成本相对鞍低。2007年福建在岗职工平均工资为15632元。截至2007 年底，闽籍两院院士共有132名，数量位居全国第三。目前，在福建省工作的两院院士共有15 位。福建籍的台港澳同胞近1900万人和海外华人华侨t000多万人在当地的经济社会发展中 大都发挥着巨大的作用，人口数量可以与海西人口数量相比。他们必将是海西发展的巨夫人力 资源。福建省丰富的人力资源为区内的发展提供了良好支撑。 3经济发展基础优势 海西已经具有较好的L业基础，便利的海运通道，和极佳的市场区位，使其能够很好地承接国 际产业转移并利J{j梯度理论转移到中西部。近年来福建经济发展迅速，2007年福建省财政总收人 实现1284