成都市双流县城乡一体化协调发展模式研究.pdfVIP

CHINA ANDENVIRONMENTVoLl92009 中国人口·资源与环境 2009年第19卷 专刊 POPULATION，RESOURCES 成都市双流县城乡一体化协调发展模式研究 王开泳 陈 田 (中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101) 摘要：随着城市化的快速推进．城市对周边地区的影响力也不断增大。城乡之间的经济联系也越来越紧密．城乡互动发展的 态势日益明显。在一些经济发达城市的外围地区．可以推进城乡一体化进程．不断提升城市化的质量，促进城乡协调发展。 文章以成都市双流县为例．在充分认识城乡一体化协调发展模式内涵的基础上．深入分析双流县目前的城乡一体化发展特征． 作为制定城乡一体化协调发展模式的依据和基础。在充分把握双流县与成都市的互补关系与一体化趋向的基础上。贯彻功能 区的思想．翩定了推进双流县城乡一体化协诵发展的发展模式．并有针对性地提出了推进双流县城乡一体亿的发展战略。对 推进我国城市化进程，实现城乡—体化提供有益的参考。 关键词：城乡一体化；特征；发展模式：发展战略 随着城市化的快速推进，城乡之间的经济联系也 的协调发展问题，提高农业综合生产能力的问题及城 越来越紧密，城乡互动发展的态势日益明显。在大城 乡基础设施合理配套布局问题。促进城乡一体化协调 市边缘区，城乡一体化的发展态势越来越明显。国内 发展是一个系统渐进的工程，需要逐步推进，最终实 外许多学者对此现象从不同角度进行了研究【1卜【8】。实 现城乡互补，融合发展。 现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要，是推进农 城乡一体化不只是一个目标或结果，更重要的是 村剩余劳动力有序转移的需要[9】。也是以协调城乡关 一个动态的演变过程。城乡一体化的实现模式也是多 系为主线，探索新的城乡空间结构模式的需要【IoJ。因 样的。有自上而下的一体化，也有自下而上的一体化 此，探讨大城市边缘地区的城乡一体化协调发展模式 模式；有大城市带动型的一体化模式(卫星城模式)， 意义重大。 有外资带动型的一体化模式(东莞模式)，有乡镇企 业带动型的一体化模式(苏南模式)，也有个体私营 l体现国情特征的城乡一体化协调发 企业带动的一体化模式(温州模式)。由于各个地区 展模式与途径的理解 的区域差异很大，推进城乡一体化协调发展，没有固 我国已进入城市反哺农村、工业反哺农业的新阶 定的模式可循，应该因地制宜，根据自身的优势和发 段。城乡一体化的内涵，应该是在生产力高度发达的 展条件寻求适合本地的城乡一体化发展模式。 条件下，城市和乡村结合，以城带乡，以乡促城，互 国外的城乡一体化是建立在经济高度发达的情况 相依托，实现城乡之间在经济，社会、文化和生态等 下，有足够的经济实力进行各种要素和资源的重组和 方面的协调发展。其所要解决的是城乡劳动力有序转 优化配置。而我国大部分城市的经济实力还不够强， 移问题，城乡土地和空间的合理利用问题，城乡产业 对周边农村的带动能力还比较弱。在这种形势下，推 480 i*##．m#$g*g■}—#m*∞E#t目R 进城}一体化，应该持积极审惧的态度，在发展条件 3．2双流县与成都市一体化的悫势不断增强 优越的地区进行试点，摸索经验，探索城9一体化协 从土地利用变化来看，成驴双流方向是城市几 调发展的新模式和新思路。 A发展轴中建设用地发展速窿最快的一