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浅析我国大型公共体育场馆管理运营现状 蒋媛，郭博 (上海体育学院，上海200438) 摘要：近几年，受大型体育赛事影响，我国体育场馆在数量、资金投入及场地面积等上面有大幅度的提高与改善，但 也暴露出大量的问题：在地理位置、项目类型、经济结构、功能布局等方面存在失衡现象，同时场馆又受到政策、体质、 经费、管理运营等方面的制约，导致其效益不高，存在资源短缺与浪费并存的矛盾。本文主要通过文献调查、专家访谈、 逻辑分析等方法进行研究，围绕目前我国公共体育场馆管理运营所存在的问题，提出“创新管理模式，多元化经营、深 化民营化及树立公共服务理念，完善场馆税费扶持政策”等对策与建议。 关键词：体育人文社会学；公共体育场馆；管理模式；场馆运营 1研究目的 目前我国拥有近6000座大型体育场馆(体育场、体育馆、游泳馆、跳水馆等)，其中大部分属 于国有场馆，同时学校系统所占的比重最高，伴随各类大型体育赛事的竞相举办，我国在场馆数量、 资金投入、场地面积等方面有大幅度的提高与改善。但与13亿人口相比，仍存在场地数量较少、 质量不高等问题，并且其中多数场馆是为举办大型赛事而量身定制的，其在地理位置、项目类型、 经济结构、功能布局等方面也存在失衡现象，同时也受场馆政策、体制、经费、管理、运营等方面 的制约，导致其在赛后开放率并不高，存在资源短缺与浪费并存的矛盾。所以，探索新型的体育场 馆管理经营模式，己经成为社会体育亟待解决的问题。 2研究方法 2．1文献资料法 通过以“公共体育场馆”、“场馆运营”为检索词，在中国知网、维普科技期刊、万方数字化期刊 等期刊网站收集大量与研究相关的文献资料，查阅体育场馆经营管理、经济学、营销学、体育蓝皮 书等相关领域书籍，并通过百度搜索引擎检索了第五次全国体育场地普查数据及各界全运会场馆概 况。 2．2专家访谈法 通过对社会体育、场馆管理运营、体育赛事市场开发方面的几位专家学者进行了访谈，全面探 讨了目前我国大型公共体育场馆的运营现状，针对场馆赛后管理运营等存在的问题，提供参考意见。 2．3逻辑分析法 以管理学和体育营销相关理论为逻辑起点，通过对文献的整理、归纳，以及访谈结果的演绎、 推理、论证等过程，并与目前的大型体育场馆赛后运营实际情况进行结合，完成本文的逻辑分析。 3研究结果与分析 3．1我国大型体育场馆管理运营现状 3．1．1运营管理模式多样化 为使体育场馆产生更大的效益，各级体育场馆的经营理念不断突破，运营模式得到创新，在承 作者简介：蒋媛(199卜)，女，浙江东阳人，研究方向：体育人文社会学 15 包责任制、租赁经营、股份制运营的基础上，不断探索适合我国国情、同时又接近世界先进水准的 体育场馆经营思路，目前我国体育场馆经营管理主要有一下几种模式： 1)事业单位管理模式，第一类为全额预算管理模式，由政府的体育行政部门进行直接管理并 由地方财政全额承担场馆设施的所有运营费用。这种模式常被一些经济发达的国家所采用，但在我 国主要适用于欠发达地区的大型体育场馆。另一类为差额预算管理模式，由政府的体育行政部门进 行管理，对场馆及设施实行维护费、体育健身器材及相关设备购置费和人员经费等定项补助的差额 预算管理，少数实行以收抵支定额补助的差额预算管理。 2)委托运营管理模式，其是在不改变体育场馆产权性质和功能定位的前提下，产权主体委托 社会组织(社会团体、企业)进行委托运营管理的一种托管模式。 3)事业单位企业化运营管理模式，运用管理企业的模式来管理事业单位，采用企业中广泛运 用的科学管理方法，协调好事业单位的各项活动及资源，提高事业单位运作效率，降低其管理运营 的成本，取得更大的社会与经济双重效益。 4)PPP运营管理模式(Public-Private 包整个场馆的管理运营活动，私人部门或企业承担的风险相对较小，由双方共同承担风险。 5)星级酒店式经营管理模式，借鉴星级酒店管理模式，运营程序涉及设施规划、选址、投资 结构、后期商务管理、人力资源计划、营销计划、项目创新以及公共安全等问题，整个运营程序由 专业的管理团队来运营。 6)物业公司管理模式，是以大型专业物业公司为管理实体，实现体育场馆的区域化和整体性 综合经营管理，以提供综合性、全方位、专业化