WTO体制下劳工权益保护的未来之路――以WTO争端解决机制为视角.pdfVIP

张薇Wr0体制下劳1二权益保护的未来之路 WTO体制下劳工权益保护的未来之路 ——以WTO争端解决机制为视角 张 薇 摘要：当今国际社会，发达国家通过多种渠道将劳工权益保护的要求和自由 贸易相结合。尽管WTO本身对是否将劳工权益保护问题纳入到WT0贸易协议中 持不积极的立场，但是与劳工权益保护相关的贸易争端却极可能诉诸于WTo。从欧 共体诉美国“301条款”案、印度诉欧共体普惠制案以及美国对中国彩电采取反倾销 措施案中，都可以看到涉及劳工权益保护的贸易争端在wT0发生的可能。于此， WTO必须解决对此类案件的管辖权以及法律适用的问题。发展中国家应当警惕此 类问题的发生，并利用wTO的相关规定，维护自身的权益。 关键词：WTO劳工权益自由贸易争端解决机制 从WTO诞生之日起，如同GATr的时代发展中国家认为劳工权益保护是发达国家推 一样，各种利益群体对于是否将国际劳工标 行贸易保护主义的借口，目的是削弱发展中 准引入到自由贸易体制中争论不休。发达国 国家低工资的竞争优势。同时也认为工作条 家希望通过WTO的平台和争端解决机制促 件的改善和劳工权利保护程度的提高必须以 使更多的国家保护劳工权益，为此在新加坡 经济增长为基础，如果对采取低劳工标准的 部长会议、西雅图和多哈部长会议中不懈努 国家的经济制裁恰恰使这些国家更贫穷和延 力，并抨击WTo对劳工权益视而不见。而 迟工作条件的改善①。 一、WTo体制下的自由贸易和劳工权益保护 一个很有意思的现象是，WTo本身对劳 的比较优势。另一方面重申关于遵守国际公 工问题是否应当与国际贸易相挂钩也存在争 认基本劳工标准的承诺，注意到世贸组织将 议。1996年《新加坡部长宣言》中，该宣言一 与国际劳工组织在这一问题上进行合作②。 方面认可国际劳工组织是处理和制订劳工标 2001年的多哈会议上，WTO成员强调他们 准的合适机构，反对将劳工标准问题作为新 不愿意在WTO系统内处理劳工标准问题， 的保护贸易措施，同意不应以任何方式怀疑 各国的比较优势，特别是低收入发展中国家 认为在劳工问题方面应和国际劳工组织保持 ① see e／03lab-e．htlIl http：／／www．讲o．org／english／thewto—e／rIlinist—e／min99一e／en西ish／rnisinf ② see hlIp：／／www．wto．o日∥english／tIlewt虻e／miflist—e／ⅡIin96—e／wtodec_e．htm 一7一 WorldTrade Focus 0rgaJliz砒ionNo．12，2009 世界贸易组织动态与研究2009年第12期 分离(1)。Wr0对抨击其忽视劳工和人权问题协定》是第一个明确涉及劳工权益的贸易协 的回应是，“既没有一个国家向WTO提出劳 议，其附加的《劳工合作协定》实质上提供了 工标准构成对自由贸易的障碍诉讼，也没有 一个争端机制以保护工人权利不受公司和政 国家就童工等问题要求WTO做出裁决”。 府的侵犯③。而美国和柬埔寨、约旦、智利等 WTO对于质疑其阻碍其成员对缅甸(缅甸有国签署的自由贸易协议专门规定了劳工问 较严重的强迫劳动的问题)采取行动的巧妙 题④。各国的同内立法和政策中也有将人权 回答是，“GATTl994第21条规定，成员国应 和贸易挂钩的种种措施，可能被诉诸W’ro 履行联合