交通行政违法非现场处罚研究.pdfVIP

宪法 行政法研究 交通行政违法非现场处罚研究 □ 田思源 清华大学 法学院 北京 ( , 100084) 摘 要 为了保障现代交通的安全 有序和畅通 通过科技手段 根据交通技术监控设备对交通违法行为予以记 : 、 , , 录 并以此来认定和处罚交通违法 即所谓的 非现场处罚 应运而生 建立 非现场处罚 的 告知制度 强调 “ ” 。 “ ” “ ” , , , 非现场处罚 的 听证程序 遵守 非现场处罚 的 一事不再罚 原则 从而达到依法规范 促进和完善 非现 “ ” “ ”, “ ” “ ” , 、 “ 场处罚 的目的 ” 。 关 键 词 交通行政违法 非现场处罚 告知制度 行政听证 一事不再罚 : ; ; ; ; 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) D922.1 A 1007-8207 2007 05-0077-03 收稿日期:2007-02-12 作者简介 田思源 男 内蒙古满洲里人 清华大学法学院副教授 法学博士 研究方向为行政法学 : ( —), , , , , 。 1963 一 交通行政违法的现场处罚与非现场处罚 外的处罚,包括对交通技术监控设备记录的违法行为, 、 交通行政违法的现场处罚 是指违法事实清楚 情 采取一般程序对违法行为人处以 元以上罚款 暂扣 , , 200 、 节简单 不需要再作进一步调查取证 能够当场做出处 或者吊销机动车驾驶证 拘留及对单位处以罚款处罚 , , 、 罚决定的交通行政处罚 我国交通管理一直将现场处 等的情形,由于上述情形交通警察不能当场进行处罚, 。 罚作为主要的处罚方式 但随着机动车和驾驶员数量 所以从广义上讲它们都属于 非现场处罚 狭义的非 , “ ”。“ 的激增 交警数量的相对不足 交警的交通行政违法现 现场处罚 是指 公安机关交通管理部门根据交通技术 ” , , : 场处罚逐渐显得力不从心 与此同时 科学技术的日新 监控记录资料 对违法的机动车所有人 管理人或驾驶 。 , , 、 月异 新技术 新设备被不断地应用于交通管理中 这 人进行处罚 本文是在狭义的角度来理解 非现场处 , 、 , 。 “ 又为现代交通的科学管理提供了平台和新的途径 在 罚 的