关于构建农村公益法律服务体系的探讨.pdfVIP

Lawyer’sSystem ·圊圃圜 删 关于构建农村公益法律服务体系的 探讨 Discussion ofConstructing a 9a Aid System forPublic i釉terestin the ～ Count~sfde 吴玉华 (北京市司法局局长 北京 iooo35) 一文 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任 社会同质性的消解，经济 、政治、文化、社会之间的同质整 ， 是新时期解决 “三农”问题的重大战略举措。北京作为 合关系遭到破坏，社会处于剧烈变动和多元重组的状态。在 个特大型的城市，虽然近几年第一产业 占全市 GDP的比例 转型的过程中，农村的新生事物层出不穷，各种矛盾和纠纷 占I．3％左右，但 “三农”工作在全市工作中一直 占有十 复杂而频发，迫切要求法律服务更好地发挥对农村经济社会 重要的位置。市委市政府一再强调：首都的现代化起步在 发展的引导、规范、保障作用和对各种矛盾纠纷的预防、化 区，实现在郊区；没有郊区的现代化，就没有整个北京的 解 、处置作用。 代化。 三是农村基层民主法制建设的发展带动了农村法律服务 为贯彻落实司法部和市委市政府指示精神，进一步做好 需求的增长。民主管理和依法管理既是新农村建设的重要内 法行政服务社会主义新农村建设的工作，从2006年开始 ， 容，也是新农村建设的重要保障。推进农村基层 民主法制建 市在部分远郊区县进行了组建农村公益法律服务机构的试 设 ，涉及到大量的法律 问题，迫切需要法律服务工作者引导 。 试点工作主要有两项内容：一是在村一级建立 “法律服 和帮助农民群众正确行使民主选举、民主管理、民主监督的 室”；二是在乡镇一级建立 “公益法律服务中心”。现结合 权利，引导和协助农村基层干部运用法律手段管理基层事 点工作情况，对构建农村公益法律服务体系问题作一初步 务 、解决基层矛盾。 讨 。 四是农民现代意识的逐渐增强带动了农村法律服务需求 一 、 关于农村公益法律服务体系的提出 的增长。法律是陌生人世界的产物。社会对法律的需求和法 律服务发展的层次，都依赖于由传统的熟人社会向流动的现 f—J农村公益法肇服务体系的提出源于农村 日益增长 代社会转化的程度。随着社会结构的调整和农村普法工作的 法肇服务需求 深入，广大农村地区特别是经济比较发达的农村地区开始从 封闭、半封闭社会 向开放社会转化 ，农 民的视野逐渐扩大， 一 是农村经济发展水平的提高带动了农村法律服务需求 权利意识逐渐树立，依法维权的自觉性和主动性也随之逐渐 增长。改革开放 以来，虽然从横向看，农村经济发展相对 增强。 市落后了许多，但从纵向看，农村经济的发展步伐是前所 有的。社会主义新农村建设的蓬勃展开，更是极大地促进 f二J农村公益法肇服务体系的提出源于农村法律服务 农村经济的发展。经济的发展离不开法律服务的保障，经 的有效供给不足 越发达，对法律服务的需求越旺盛，这是市场经济发