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关于进一步加强和改进土地征收工作的 若干规定 为了加快推进城市化建设，实施“南改、北联、中突破”战略，促进我县经济社会又好又快发展，现就进一步加强和改进土地征收工作作如下规定： 一、国土资源部门负责指导全县土地征收工作。具体做好：审核土地征收的预审；负责土地征收的告知工作；组织土地征收的听证工作；签订土地征收协议；负责土地征收方案的编制和报批工作；实施土地征收方案公告、征地补偿登记、征地补偿安置方案公告。 二、劳动保障部门负责被征地人员的养老保障工作；农林部门负责被征收土地的土地承包经营权证和林权证的注销等工作；财政部门负责土地征收所需资金的拨付工作，有关部门积极配合，做好土地征收的相关工作。 三、镇乡（街道）成立专门工作班子，跃龙、桃源、梅林、桥头胡四个街道设立专门的征地拆迁机构。具体做好：土地征收的确认工作；组织召开被征地村的村民（代表）等会议，形成土地征收的各项决议；做好青苗和地面附着物的处理，及时制止抢种苗木行为；负责地上建（构）筑物的拆迁和补偿；负责征地款及时兑现到户的监管；配合落实被征地人员的养老保障工作；配合落实被征收土地的土地承包经营权证和林权证的注销等工作；做好土地征收的其它相关工作等。 四、项目实施单位必须按有关部门和镇乡（街道）的要求，做好土地征收的相关工作。 五、建立土地征收预审制度。县级以上（含县级）重点工程、经济开发区、临港循环经济示范区、物流园区、模具城和跃龙街道、桃源街道、梅林街道、桥头胡街道等范围内的项目实施单位因建设项目需土地征收的，需向国土资源部门提出土地征收预审申请。 项目实施单位提出土地征收预审申请，需提交土地征收预审申请报告。申请报告的内容包括：需土地征收的相关依据；土地征收的开发用途、地类、面积、权属；土地征收所需资金落实情况；土地征收要求完成时间等。 国土资源部门受理土地征收预审申请后，根据土地利用总体规划和年度新增建设用地计划进行审核。对符合土地利用总体规划且落实或即将落实年度新增建设用地计划的用地项目，下达《土地征收通知书》，并告知相关镇乡（街道）和项目实施单位。 对县级以上（含县级）重点工程项目需土地征收的，如另有其它因素，应根据实际情况，由县相关单位牵头召开协调会，另行确定具体方案。 六、县级以上（含县级）重点工程、经济开发区、临港循环经济示范区、物流园区、模具城等项目实施单位根据《土地征收通知书》，及时会同建设用地项目所在地的镇乡（街道）做好土地征收的相关工作，并承担镇乡（街道）征迁工作补助经费。 七、没有领取《土地征收通知书》已开展土地征收工作的建设用地项目，或虽领取《土地征收通知书》但未按时完成土地征收工作的建设用地项目，原则上不安排新增建设用地报批计划，由此造成损失或其它不良影响的，自行负责。 八、建设用地项目土地征收所需资金必须按兑现标准按时支付到位，具体包括征地补偿安置费、青苗和地上附着物补偿费及镇乡（街道）征迁工作补助经费等。土地征收所需资金先由项目实施单位预付给镇乡（街道），镇乡（街道）设立专户核算。 九、镇乡（街道）征迁工作补助经费包括征地工作补助经费和拆迁工作补助经费，按以下标准确定：1、征地工作补助经费包括补助基数和按项目征地面积确定的补助经费两部分，补助基数标准为每个项目3万元。按项目征地面积确定的补助经费标准为：50亩以内部分，按每亩2000元补助；50亩以上、100亩以内部分，按每亩1500元补助； 100亩以上部分，按每亩1200元补助。2、拆迁工作补助经费标准为：拆迁房屋的，按照建筑面积每平方米80元计算；拆迁临时建筑的，按建筑面积每平方米30元计算。 十、建立土地征收工作考核奖励制度。对有土地征收任务的镇乡（街道）和项目实施单位实行年终考核，按时完成土地征收任务的，给予一定经费奖励。考核奖励以《土地征收通知书》为依据，结合土地征收实绩予以确定。 十一、土地征收的具体操作按《宁海县土地征收操作规程》（见附件）执行。 十二、土地征收中未尽事宜，由国土资源部门牵头项目实施单位和相关镇乡（街道）另行协商解决。 十三、本规定自2009年1月1日起施行。 附件：《宁海县土地征收操作规程》 宁海县土地征收操作规程 （送审稿） 根据土地管理法律法规的有关规定和《关于进一步加强和改进土地征收工作的若干规定》（宁政发[2008] 号）的有关要求，制定土地征收工作的操作规程： 一、征地审核阶段 （一）项目实施单位因建设的需要，向国土资源部门提交土地征收预审申请报告，申请土地征收预审； （二）国土资源部门建立土地征收预审审核工作小组，对申请的土地征收预审进行审核； （三）对符合土地利用总体规划且落实（即将落实）年度新增建设用地计划的用地项目，同意土地征收预审，下达《土地征收通知书》； （四）对不符合土地利用总体规划或虽符合土地利用总体规划未落实年度新增建设用地