大连市改革和完善政府特殊津贴制度的实施意见.docVIP

大连市改革和完善政府特殊津贴制度的实施意见 　　为认真贯彻全国人才工作会议精神，用科学的人才观指导并做好政府特殊津贴工作，根据国家有关规定，结合我市实际，现就我市改革和完善政府特殊津贴制度提出如下实施意见。 　　一、指导思想和目标 　　以“三个代表”重要思想和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》为指导，以提升创新能力和弘扬科学精神为核心，以培养造就学科领域带头人、改善高层次和创新型人才队伍结构为目标，紧密结合我市经济社会发展实际，推动我市逐步建设一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的高层次专业技术人才队伍，形成高层次人才持续成长、不断涌现的良好态势。 　　二、津贴类别和数量 　　政府特殊津贴分为两个类别： 　　（一）国务院政府特殊津贴（以下简称“国务院特贴”），由国家人事部组织开展选拔工作，从2006年到2010年，每两年选拔一次。人事部根据高层次人才队伍建设的总体规划和各学科领域高层次人才的分布情况，向各省、自治区、直辖市及副省级城市下达人选的控制指标数。 　　（二）市政府特殊津贴（以下简称“市政府特贴”），由市人事局组织开展选拔工作。每两年选拔一次，每次选拔50人。选拔时间与选拔推荐享受国务院特贴人员的时间同步。在享受市政府特贴后又做出突出贡献、并符合选拔条件者，从本人最后一次享受市政府特贴4年后，可再次申报和推荐享受市政府特贴。已享受国务院特贴人员，原则上不再申报享受市政府特贴。 　　三、选拔范围和对象 　　（一）申报享受市政府特贴的范围和对象包括： 　　1.全市范围内市属各种所有制经济成分企事业单位中做出突出贡献的专家、学者、专业技术人员；熟练掌握本岗位和相关技术岗位较高技能、为企业解决关键技术问题的技术工人；依靠科技创新、直接参与研发工作并带领科技人员将科技成果转化到产业领域，取得明显经济效益，使企业处于本市同行业领先地位的主要经营管理者； 　　2.在我市农村中熟练掌握和运用农业科技知识，及时引进和推广先进农业技术、成果，并带动广大农民共同致富，对促进本地区农业经济发展起到带头、示范作用的农民技术人员； 　　3.中省属驻连单位中为本单位和大连地区做出突出贡献的专家、学者、技术人员（包括技术工人）； 　　4.户籍和档案关系不在我市，但已领取《大连市人才工作居住证》，与我市用人单位签订不少于3年的工作合同，并做出突出贡献的专业技术人员。 　　（二）符合申报享受市政府特贴范围和对象中第1条规定的人员，在申报享受市政府特贴后，由我市推荐，可以参加国务院特贴的申报。 　　（三）在企事业单位中担任行政职务后不再从事专业技术工作的人员和党、政、军、群机关的工作人员，原则上不列为享受政府特贴的选拔对象。 　　四、选拔条件 　　（一）热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，模范履行岗位职责。 　　（二）具有高级专业技术职务的在职专业技术人员，具有高级技师资格的在职技术工人，具有高级农民技师职称、年龄在60周岁以下的农民技术人员，并具备下列条件之一： 　　1.中国科学院院士或中国工程院院士。 　　2.在科学技术工作中，学术造诣高深，其研究成果有开创性和重大科学价值，得到国内外同行专家公认，达到国际国内先进水平，获得国家、省部级和市级科技奖励的主要完成人。 　　3.在我市航运、石化、造船、装备制造、电子信息、新材料、生物工程等重点行业及其他行业的技术研究与开发中，在完成国家、省、市重点工程建设、重大科技攻关、重大技术引进项目以及在大中型企业技术改造中，有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的技术难题；在推动高新技术产业发展，应用高新技术改造和提升传统产业中，取得显著的经济效益和社会效益的人员。 4.长期工作在工农业生产和科技推广第一线，依靠科技创新、科技进步解决生产中的技术难题，或在技术成果转化和新技术、新工艺、新方法的推广应用中，业绩突出，成为行业、领域的技术带头人或技术拔尖人才。 　　5.在金融、商贸、法律和现代管理等领域，通晓国际规则、熟悉国际国内市场、具备参与国际竞争能力，为解决国民经济和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性的科学理论依据并参与实际工作，具有特殊贡献的人员。 　　6.在社会科学和软科学研究及科技咨询工作中，对宏观经济的发展和调控、地区经济和产业经济的发展战略及重大项目进行科学论证，效果显著，获得省级以上哲学、社会科学奖励的主要完成人。 　　7.长期工作在教育、教学工作第一线，对学科建设、人才培养、事业发展发挥了重大作用，教学、科研并重并取得突出成绩；长期工作在卫生工作第一线，医术高超、多次成功治愈疑难、危重病症，或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，社会影响大，水平和能力均被同行所公认的人员。 　　8.为发展我市的文化艺术、新闻出版和体育事业做出重大贡献，享有盛誉，获得省级以上主管